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上半年，我国钢铁产品共遭遇5起反倾销调查，与机械产品并列成为我国遭遇贸易摩擦第二多的产品；武钢7个月之内连遭4起反倾销调查……
今年以来，在国际贸易保护主义的“围攻”之下，我国钢材出口举步维艰。继年初的强势增长之后，国内钢材出口从3月份开始连续3个月“跳水”，其中6月份更是出现较大降幅，直至7月份才止住了这波颓势。
中国钢铁工业协会发布的最新统计数据显示：7月我国共出口钢材444万吨，环比增加15万吨，增幅为3.5%；同比下降2.4%，降幅比6月减少21.34个百分点；当月进出口相抵后折合净出口粗钢336万吨，环比增加10万吨。今年1～7月，我国累计出口钢材2877万吨，同比仅增长2.3%。
业内普遍认为，在国际市场需求依旧疲软的情况下，近期钢材出口反弹可能只是“昙花一现”，尤其是考虑到人民币升值和国际贸易摩擦升级的不利影响，下半年中国钢材出口可能进一步回落，远期钢材出口前景不容乐观。
“6.3时代”来临
根据中国外汇交易中心的监测数据，自从8月12日人民币兑美元汇率跌至6.3972，进入“6.3时代”以来，人民币汇率连续5个交易日刷新汇改以来的高位纪录，8月16日人民币兑美元汇率中间价小幅上涨25个基点，报6.3925元。虽然8月17日人民币兑美元中间价较上一个交易日有所下调，但8月18日人民币对美元汇率中间价报6.3942，较前一个交易日再度走高54个基点。
受此影响，近期我国钢材出口报价也水涨船高，其出口竞争力被进一步削弱。根据国内主流钢厂发布的9月板材出口报价，沙钢含硼热卷离岸价格为695～700美元，环比上涨10～15美元；莱钢9月螺纹钢、热卷、中厚板、冷卷770、大小型型钢的整体报价均较上月增加20美元左右。
另有业界人士认为，近期美国副总统拜登访华之旅还将再次向人民币升值施压，预计人民币汇率中短期仍将保持较强的升值势头。
为此，中钢协近日发布预警信息说，近期人民币持续升值，降低了钢材出口收入，不利于钢铁企业扩大出口。
出口遇“十面埋伏”
根据相关商务部门的统计，今年以来武钢深陷国际贸易保护主义的泥潭，迄今为止已经遭到4起反倾销调查，涉案金额高达5192万美元。2月12日，俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯对原产中国的彩钢进行反倾销立案调查，其中武钢涉案金额为234万美元；4月18日，巴西决定对原产中国、澳大利亚、墨西哥、韩国和印度五国的涂镀板进行反倾销调查，其中武钢涉案金额为4997万美元，占到涉案总金额的16%以上，是中国涉案金额最大的企业。
6月24日，印尼反倾销委员会对原产中国、日本、韩国的冷轧板卷开展反倾销调查，武钢涉案金额为160万美元；7月8日，泰国商业部宣布对原产中国的热卷涂硼钢材进行反倾销调查，武钢涉案金额达到198万美元。
武钢国贸公司的相关负责人表示，7个月之内遭受4起反倾销调查，是武钢有史以来贸易摩擦最为密集的一个时期。
除了武钢，鞍钢、宝钢和一些民营钢铁企业同样遭遇到国外贸易壁垒的阻截。来自中国贸易救济信息网的统计数据显示，今年上半年，我国钢铁产品共遭遇反倾销调查5起，与机械产品并列第二位，涉案产品均为板材，包括彩钢、涂镀板和冷轧卷板。
笔者发现，在今年以来国外对华钢铁产品发起的5起反倾销案中，两起案件的发起者是巴西和印尼，剩余3起案件的发起者分别是俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯，转型经济体逐渐成为对华钢铁产品反倾销的主角。
此外，韩国、泰国和马来西亚等发展中国家也加入了阻击中国钢材出口的军团。
作为中国钢材出口最大目标国，韩国方面近期表示，中国钢材出口韩国增速过快已经导致韩国钢厂负担加重，中韩两国正在商议新的解决方案，可能取消我国出口韩国钢材的出口退税。兰格钢铁网分析师王国清表示，今年上半年，中国共向韩国出口钢材561万吨，占到我国钢材出口总量的23%。如果韩国采取进一步限制措施，中国钢铁出口将受到较大影响。
泰国商业部近日宣布对我国含硼热卷、冷卷和镀锌、镀铝板出口启动反倾销调查。应本国钢铁公司的申请，印尼反倾销委员会也决定对我国产冷轧板卷进行反倾销调查。中国联合钢铁网的统计数据显示，8月份我国17家主要热卷厂计划出口量为17.3万吨，较上月减少5万吨，环比降幅达到12.5%。
“该出手时就出手”
原中钢协副会长罗冰生曾经说过，对话和协商是我国钢铁企业避免贸易摩擦的最好方式，在此基础上，充分依靠稳定增长的国内市场和实施出口多元化战略也是应对贸易摩擦的重要途径。
当然，如果贸易摩擦不可避免，国内钢铁企业除了积极应诉之外，当务之急就是主动求变，优化产品结构，以巧制胜。
“对于国内出口企业而言，产品结构调整要针对出口目的地的钢铁产业情况，找准其薄弱环节和空白领域，以排他性产品出口为主，不为对方发起反倾销提供口实。”一位业内人士建议。
以武钢为例，主攻高附加值产品已成为企业突破国际贸易壁垒的主要举措。今年上半年，武钢低附加值热轧产品的出口比例已从去年的71%下降至39%，而高附加值的冷轧硅钢产品出口比例升至61%。
此外，高端差异化策略也是武钢应对国外反倾销的一把利器。今年以来，武钢高级别石油套管用钢K55、镀锌汽车钢等产品成功进入海外市场；自主开发的300吨绒面彩涂产品高调走进乌克兰高端彩涂市场，与长期垄断当地市场的国外竞争对手“分庭抗礼”。
更何况，塞翁失马，焉知非福。通过积极应诉国外反倾销调查，国内钢铁企业可以借此机会熟悉世贸组织规则和国际贸易惯例，充分利用法律武器保护自身的合法权益。近年来，武钢、宝钢等大型钢铁企业也在国外反倾销“保卫战”中屡有斩获。
2008年，印尼对华热轧卷板反倾销案件，最终以武钢获得零税率出口结案；2009年，历时一年半之久的俄罗斯对华彩涂板反倾销诉讼案，也以武钢胜诉、俄方无措施终止反倾销调查收场。今年初，在美国对中国钻杆产品的“双反”调查案中，宝钢同样取得了倾销税率为零的胜利。
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