今年中央1号文件提出，“在风险可控的前提下，支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务”。农发行广西区分行认为，这为农发行转方式、调结构带来了机遇，是增强政策性贷款风险支撑能力的必然选择。
今年初，农发行广西区分行提出：在及时足额供应粮棉油收储信贷资金的同时，将集中信贷规模，大力支持农业农村基础设施建设，突出支持水利和新农村建设。截至8月底，该行共审批水利建设贷款79亿元，已投放43亿元。
广西总体属于水资源丰富地区，但桂中、左江、右江、桂西北四大旱片占地面积大、覆盖人口多，工程性、结构性、季节性缺水问题较突出。根据广西水利厅提供的数据，广西有近3000座病险水库亟待除险加固，饮水不安全人口约1800万人。2009年9月份以来相继出现的大旱灾和洪涝灾害，引起各界高度关注。对此，广西壮族自治区分行积极与水利厅和相关企业接洽，营销支持水利建设项目，目前已与水电发展局、水利电业集团、西江投资集团、建宁水务集团等24家专司农田水利、江河治理、农村供水、水资源综合利用的企业和21家负责水利项目建设运营的融资平台建立合作关系。
据悉，农发行广西区分行已投放43亿元贷款支持了南宁市“两江一湖”水环境综合整治、贺州市太白生态保护项目、苍梧下小河防洪排涝工程、德保县多旁水库等水利建设项目53个，共修缮、疏浚河道沟渠117公里，增加有效灌溉面积1.3万亩，解决45万农民饮水问题，实现农村小水电代燃料3.3万户。桂中旱片乐滩水库引水灌区一期工程、茅尾海综合整治工程、大藤峡水利枢纽等综合效益显著的项目，均已达成合作意向。
此外，该行与西江开发投资集团签订战略合作协议，提供总额为50亿元的意向授信额度，支持西江流域共13县(市)的水利建设、内河整治，打造西江亿吨黄金水道。该行支持范围涵盖了农田水利、中小型河流湖泊治理、农村人畜饮水工程、防洪排涝、小水电代能源等方面，覆盖广西四大旱片24个县(市)，为农业灌溉、农村供水、水资源高效利用、内河航运及相关产业的发展提供了有力保障。
水利建设通过兴建和运用各种水利工程措施，调节改善农田水分状况和地区水利条件，属于典型的外部经济。而此类项目本身收益较少，可担保资源不多，如何有效防控贷款风险成为加大支持力度的关键。该行积极推动制度创新，以周边土地开发收益反哺水利项目，解决现金流和担保“双覆盖”的问题，并积极探索由综合实力型平台公司承贷、以其自身收益偿还贷款的运作模式。同时，该行积极向总行申请专项规模，保证水利建设项目资金供应。
(金融时报) |
