一个普通的隧道收费站，最多时，一天之内2000多辆机动车冲卡逃费；短短4个月内，两名收费员命丧冲卡的货柜车车轮下。在物流成本高企的当下，发生在深圳盐田坳收费站的冲突愈演愈烈，也引发了各方对该收费站是否该废除的激烈争论。
盐田坳收费站位于深圳盐田区和龙岗区交界处。在百度地图上，收费站所在的道路被标注为惠盐北路、惠盐中路和惠盐南路，路段全长近8公里。在龙岗区一端与205国道相接，在盐田区与北山道相连，收费站设于盐田坳隧道的南侧。
这是盐田港重要的对外通道之一，每天，有上万辆货柜车穿梭往返，将盐田港与珠三角这个世界工厂紧密联系在一起。
“冲卡”与“守卡”的博弈
公开资料显示，1994年盐田港开港，作为盐田港的配套建设项目和盐田港至惠州的疏港专用公路，惠盐(惠州至盐田)高速公路由原国家计委批准立项，盐田坳隧道(包括前后路段)则属于惠盐高速公路项目整体。
该路段建成通车后，经广东省物价局批复同意，由惠盐高速公路发展有限公司股东——深圳市盐田港股份有限公司和广东省交通集团下属的广东省高速公路发展股份有限公司联合组织收费机构，对进出隧道的机动车辆收取隧道通行费，以偿还惠盐高速公路建设的集资贷款本息。
在接受中国青年报记者采访时，惠盐高速公路有限公司董事会秘书表示，盐田坳隧道的设站、经营和收费均符合法定程序。
不可否认的是，盐田坳隧道的建成对盐田港的经济发展起到了积极的作用。很长一段时间内，这里是盐田港通往外界最重要的通道，即使另一条疏港通道盐排高速公路于2006年建成通车后，这里仍然是大多数货柜车进出盐田港的必经之路。
然而，单程30元、往返60元的收费也让货柜车司机们渐渐觉得吃不消。在盐田坳隧道北侧的加油站，大地货运公司一位李姓司机告诉记者，很多货柜车司机每天至少要跑一个来回，油价涨得这么厉害，一些司机就选择冲卡逃费来降低成本。他坦言：“即使冲关被抓，顶多就是补缴上过路费，没什么事的。”
在利益的驱使下，从去年开始，“盐田坳”收费站的冲卡现象愈演愈烈。据统计，冲卡最厉害的一天，就有2700多辆货柜车和私家车冲卡逃费，这给隧道运营方造成的损失显而易见。盐田港股份有限公司8月发布的上半年业绩公告显示：受东部沿海高速分流，以及盐田坳收费站冲卡现象严重等因素影响，公路公司营业收入减少1530万元。
今年以来，两起因冲卡造成收费站工作人员死亡的恶性案件，将货柜车司机与收费站的冲突演绎到极致。5月5日零时20分，一辆冲卡的货柜车将站在车前的收费员胡某撞倒后碾轧致死。8月31日凌晨1时许，货柜车司机唐某驾驶货柜车冲卡，督察人员邱某试图阻止时，因脚下没站稳，不慎被货柜车后轮卷入，当场死亡。
面对不断恶化的局面，9月7日，盐田坳收费站举行了一场整治恶性冲卡誓师大会，40名交通协管员上岗。他们的任务是，站在安全岛上对冲卡车辆进行制止、拍照、取证并交给交警部门处理。对冲卡车辆，本月初，市交警局还专门在该收费站进行了一次集中整治的专项行动。
9月20日，记者驱车通过盐田坳收费站时看到，多名身着制服、手持摄像机的交通协管员站在安全岛上，镜头对着迎面而来的货车。道路上方的电子屏幕上提醒着：“录像取证、违法必究”，这场货柜车司机与收费站之间“冲关”与“守关”的博弈眼下仍在继续上演。
盐田坳收费站的合法性被质疑
对于货柜车司机的冲关行为，深圳市集装箱拖车运输协会(以下简称“拖车协会”)秘书长许晓明表示，无论是协会还是货运企业都明确反对。实际上，对货运公司而言，已经提前支付了通行费，冲关省下的钱只是落到司机的腰包，企业的运营成本并没有因此降低。相反，有时候收费站找上门来，公司还不得不替冲关司机赔付被撞坏的栏杆。
但是，对于盐田坳收费站，拖车协会的态度同样明确：这个收费站应该取消。
许晓明认为，虽然盐田坳隧道所在的路段挂名是惠盐高速，但行经盐田坳隧道的车辆却不能使用省内高速公路通用的粤通卡。另外，这段道路并非封闭路段，7公里多的路段有9个交叉路口，其中5个还设有红绿灯，完全不符合“高速公路”的定义。如果收取的是隧道通行费，而非高速公路通行费的话，根据2003年8月1日实施的《深圳市公路和隧道收费改革实施办法》中“撤销全市除高速公路以外所有公路和隧道收费站”的规定，盐田坳收费站就应该被撤销。
盐田坳收费站的工作人员向记者证实，收取的确实是隧道通行费。
早在2004年，就有盐田区的人大代表质疑该收费站的合法性和合理性，并提出取消盐田坳收费站的建议。此后每年的区、市人代会上，都有代表提出相同的建议。拖车协会也多次向区、市有关部门提议尽快撤销该收费站。许晓明还清晰地记得，2003年他刚到拖车协会工作时，参加的第一次会议就讨论过撤销这个收费站的议题。
令许晓鸣失望的是，拖车协会最近收到的一份有关部门的复函称：盐田坳隧道收费站未在计划撤销的收费站之列。
(中国青年报) |
