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新华网报道 美国会参议院11日不顾国内外的强烈反对，以63票赞成、35票反对的投票结果，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。
该法案的主要内容是要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。外界普遍认为，此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。该法案在得到参议院批准后，还需要在众议院获得通过并由美国总统奥巴马签署后才能成为法律。
这项带有明显贸易保护主义色彩的法案在美国国内引起各界许多人士的反对。美国总统奥巴马6日表示，他担心这项法案可能“不符合国际条约和义务”，而无法得到世界贸易组织的支持。美国会众议院议长博纳表示不赞成这项法案，认为那将是“危险的”举动。
中国外交部副部长崔天凯10日曾表示，美参议院的议案既不反映中美经贸关系的现实，还会对两国经贸关系今后的发展带来有害因素。
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经济和贸易分析人士说，如果美国国会表决通过针对人民币汇率的法案并成为法律，美国与中国爆发贸易战的多年担忧将会成为梦魇般的现实，届时世界经济将陷于混乱和衰退状态。
美国参议院将于北京时间１２日表决该法案，如果通过，还将交由众议院表决。两院均通过后，最后交由总统签署。
根据法案的内容，如果主要贸易伙伴的汇率被认为低估，美国将对其实施惩罚性关税。同时，如果贸易伙伴的币值过低被认为是补贴出口的一种手段，美国业界可以寻求对国外竞争者征收更高的关税。
中国国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平表示，这显然是主要针对中国的。鉴于美国明年的大选形势，美国方面因政治需要使其成为法律的可能性正在日益增大，中国对美出口商品面临高额征税制裁的风险也在同步上升。
“如果美国方面一意孤行，那么美中之间爆发贸易战就会成为事实。”他说。
互为第二大贸易伙伴的美中两国贸易战后果将是十分严重的，它不仅使双方两败俱伤，而且还会给世界经济体系造成严重的动荡。
据受访的分析人士预测，两国众多出口企业将因开工严重不足而倒闭破产，与进出口贸易相关的数百个产业链条亦难逃厄运——码头沉寂、货轮停航、卡车趴窝、结算停摆、坏账累积，美国的失业大军短期内很可能会增加数十万甚至上百万，失业率陡升至两位数，而中国也将会有成千上万的农民工愁苦返乡，消费市场猛烈回调。
世界第一、二大经济体贸易战的冲击波将是巨大的，会迅速波及全球——亚洲和澳洲的转移出口大幅下滑，南美和非洲的矿业采掘急剧萎缩，日本、欧盟、北美的高端制造遭受重创，西方跨国公司调整压缩全球业务，国际金融市场动荡一浪高过一浪，欧美债务危机雪上加霜，各国为保护本国产业纷纷高筑保护主义壁垒……
赵晋平表示，由于双方的经济和贸易规模十分庞大，美中贸易战引发的经济贸易多米诺骨牌倒塌，将使全球贸易急剧缩水，危害世界经济的程度将会超过国际金融危机。
美国经济规模约占世界的２３％，贸易量约占世界的１０％；中国经济规模和贸易量占世界比重分别逾９％。美中互为第二大贸易伙伴，美国去年对中国出口１０００亿美元，同比增长３０％，额度列其所有出口目的地第二位；中国去年对美出口２８００亿美元，列其所有出口目的地的第二位，需要指出的是，中国出口总额的５０％以上是加工贸易，出口总额的６０％是外资企业完成的。
中国社科院美国所副所长倪峰说：“美中贸易战将是一场搅得天翻地覆的龙虎斗，世界上哪里还会有安全的看客？”
他认为，鉴于世界经济的关联度如此之高，美中双方贸易战的影响将是连锁式的化学反应，一定会远远超出两国的范围，造成世界经济体系的断裂。
上世纪３０年代贸易保护主义泛滥，曾令全球贸易下降了三分之二，并引发世界经济大萧条，当时的美国就是一个主要的贸易保护主义参与者。２０１０年，受国际金融危机影响，全球贸易量下降了１２％，创二战以来最高降幅纪录。
“经济巨人间的贸易战后果一定是极其惨烈的，这已经是被历史所证明了的。希望美国政客不要为了选举政治的私利铤而走险。”倪峰说。
他认为，美中贸易战的影响程度将远远大过１９２９年开始的那轮世界经济大萧条，甚至还有可能导致一些敏感地区发生政治、军事冲突。
“美国应该做个负责任的大国，多从自身寻找经济低迷、就业不振、竞争力衰的原因，这才是解决问题的正道。”倪峰说。 |
