近年来，通过大项目牵动和投资拉动，黑龙江省抓住了国家扩大内需的机遇，实现了经济社会加快发展。2010年，黑龙江省全社会固定资产投资总额比2007年增长1.4倍。
进入“十二五”新的历史时期，黑龙江省决定连续三年开展产业项目建设年活动。通过这场产业项目建设“攻坚战”，找准扩大投资新的突破口，抓住破解结构性难题的关键。今年上半年的“攻坚”，使黑龙江省产业项目建设取得了积极成效，固定资产投资继续快速增长。
调优做实见效
上半年，黑龙江省和市重点推进的产业项目完成固定资产投资614.8亿元，占全省固定资产投资的比重达到37.8%。据黑龙江省发展改革委主任宋希斌介绍，在产业项目建设中，主要开展了以下几方面工作。
首先是调优做实产业项目，加大督导推进力度。确定2011年省重点推进产业项目445个，项目总投资3052亿元，今年年度计划投资951亿元。成立督导组，先后对重点推进的产业项目和经贸活动签约项目落实情况开展督导检查。
其次，高起点规划定位，加强产业园区建设。2011年，确定的9个省重点建设的产业园区基础设施和产业项目计划投资600亿元以上。目前，一批大项目和具有鲜明特色的产业园区已经全面启动并加快建设。
第三，拓宽融资渠道，加大资金扶持力度。加强与金融机构的联系合作，加大省财政资金对产业项目的扶持力度；安排中央投资10.3亿元，支持了战略性新兴产业、资源型城市转型、节能减排和重点产业振兴等产业项目建设。
有望延续增势
统计显示，上半年，黑龙江省固定资产投资完成1628.2亿元，同比增长29.3%。其中，第一产业投资94亿元，增长54.7%；第二产业投资706.8亿元，增长30%；第三产业投资827.4亿元，增长26.3%。固定资产投资呈现出投资增速逐月加快、民间投资比重不断上升、制造业投资加快增长、基础设施投资平稳增长、房地产投资保持快速增长等特点。
针对一季度投资增速明显回落的局面，黑龙江省发展改革委组织省统计局等有关方面按月开展固定资产投资分析工作，督促各地、各部门加快项目开复工步伐。在项目集中开复工的推动下，投资增速逐月加快，由一季度的18.8%提高到上半年的29.3%。
宋希斌表示，在产业项目建设、保障性安居工程和大项目集中开复工的支持带动下，下半年，黑龙江省固定资产投资有望延续快速增长势头。但也要看到，在加强通胀预期管理的背景下，国家将继续加大宏观调控力度，放缓对新建项目的审批，对土地使用方式、审批手续、价格的规定会更加严格，紧缩的信贷政策可能至少会延续到年底。综合考虑，经过努力，黑龙江省固定资产投资增速可以实现年初确定的30%增长目标。
谋定后求突破
谈到下阶段工作，宋希斌表示，将紧紧围绕“八大经济区”和“十大工程”建设，以产业项目建设为突破口，以基础设施和民生工程建设为重要支撑，鼓励和扩大民间投资，推进固定资产投资快速增长，带动黑龙江省经济又好又快、更好更快发展。
据介绍，黑龙江省将继续抓好项目谋划储备，利用研发优势突破一批核心技术，加快科技创新成果转化利用，进而谋划一批科技成果产业化项目。提高项目前期质量，对各地产业项目储备实行目标管理，力争年底前储备产业项目总投资达到2011年省重点产业项目当年投资的6倍以上。
在上半年的基础上，继续加强项目督导。搞好产业项目投资月度监测，积极利用现代信息手段，强化产业项目建设现场的实时监控，切实反映项目建设进展真实情况。
黑龙江还将充分发挥基础设施和民生工程建设对扩大投资的拉动作用，加快推进交通、水利、能源等一批重大项目建设和项目前期工作，加快推进全省农村电网改造。进一步加强保障性安居工程建设。
此外，该省也将进一步拓宽融资渠道，把政府引导、使用银行贷款和激活社会资金有机结合起来，积极鼓励和引导民间投资健康发展。用活、用好、用足省产业结构调整专项资金，借鉴国内外先进理念和省内外招商引资的成功经验，有针对性地加大招商引资工作力度。
(中国经济导报) |
