本报北京10月27日电住房和城乡建设部部长姜伟新今天接受全国人大常委会专题询问时表示，住房限购政策是个为了抑制房价过高过快上涨、不得已而采取的行政办法，如果能够建立起全国联网的个人住房信息系统，整合税收、财政、公安、民政等信息，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。
吴晓灵委员提出，抑制商品房市场的过度投机是为了平抑房价，但长期采取限购政策与市场配置资源的原则相悖，应该更多地运用税收手段调节，可以用高额递减的增值收益税收和扣除每人一定住房面积后开征存量房产税的方式加以调节。鼓励富人长期持有房产，并将房产投入租赁市场，解决租房市场房源的问题。
对此，姜伟新解释，限购政策的出台背景是房价高速上涨，其他手段都用了并起了作用，还是差点火候才能把房价抑制住，最后不得已才出了限购措施。限购政策的实施起了一些作用，商品房的房价目前总体上趋于稳定，一些城市开始有下降苗头，一些二三线城市虽然还在涨，但是涨幅开始减小。
委员们非常关心个人住房信息系统的建设进度。郭雷委员提出，保障性住房公平分配事关群众切身利益，必须有严格的准入机制，需要准确掌握申请者的住房、收入、财产等有关信息。目前城镇个人住房基础信息不足，相关情况复杂，管理较为困难。虽然有公示制度，但是出现了骗租、骗购、权力寻租的问题。“十二五”规划提出要加快推进住房信息化建设，2015年基本建立全国住房保障基础信息管理平台，目前进行到哪一步了？推进中有哪些困难？
姜伟新表示，全国包括省会城市、计划单列市、个别较大地级市在内的40个城市从2010年下半年开始，已经启动了个人住房信息系统建设试点，在试点基础上争取尽快实现全国联网，但进展不顺利，推进艰难。
住房和城乡建设部副部长齐骥进一步介绍，40个城市的个人住房信息系统是通过城市的住房管理部门，把城区内所有已经进行了产权登记的房屋全部纳入，有一个算一个。目前，这40个城市各自的个人住房信息系统已经实现了市、区联网，比如在北京市的系统中，实现了所有区县的联网。这些城市的个人住房信息系统运行以后，以人找房可以实现，输入张某的名字，就可以查到目前在他名下有哪些房产。
齐骥坦承，这个系统还有很大不足，目前登记的只是进行了产权登记的个人住房信息，还有相当数量的住房没有进行产权登记，一些人买了房子之后，没有到房管部门登记。此外，系统里只有个人信息，不是家庭信息，不足以全部满足差别化的信贷政策和住房限购的临时性措施实施的需要。另一方面，这个系统当中，除了住房以外，不含其他信息，想要建立方便社会管理、包括个人住房信息在内的城镇居民个人信息系统，还有很多艰苦的工作要做，也需要法律支持。
姜伟新分析，个人住房信息系统的建设已经进行两年多了，比预想的要艰难，非常重要的问题就是信息安全，需要专门研究。按照原来设想，这40个试点城市先跟住建部联网，然后再推广到265个地级市，各自都建立起来，然后跟住建部联网，这个过程需要几年时间，住建部会不断向前推进。 |
