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10月27日上海重大基础设施体系建设新闻发布会问答实录
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http://www.lgmi.com 发表日期：2011-10-28 10:56:54
兰格钢铁 |
1、东方早报：我看到“十二五”发展思路里边提到发展重心向郊区和新城倾斜，能不能具体再介绍一下“十二五”期间向郊区和新城倾斜的体现在哪里？有没有一些具体的项目，包括一些大的项目？谢谢!
尹弘：我简单介绍一下背景。一是上海城市发展到现在确实在加大几个重点区域的建设，这几个重点区域在原来的概念上都在市郊或者郊区。第二，按照市委、市政府确定的规划，上海按照党中央、国务院的要求要进一步加快城乡一体化建设的步伐，我们希望上海的郊区在城乡一体化、缩小城乡差距方面在全国走在前面，标准水平必须要一流。
在这个背景下，“十二五”期间加强基础设施建设就显得格外重要，因为整个新城建设，重点区域的建设都离不开重大基础设施，而且现在我们特别强调枢纽、功能、网络，就是有许多功能必须集聚。按照目前国家发改委已经批准的轨道交通，到“十二五”期间基本上可以实现每一个郊区，每一个目前已经开始建设的新城有一条大容量的轨道交通。同时基本上新城与新城之间可以通过高等级公路或者高速公路进行连接，这些基础设施，道路或者交通设施基本上保证了新城和郊区开发能够对交通需求的满足。
与此同时还有水、电建设必须要超前规划，像22万伏的变电站包括电网都必须要满足。“十二五”期间新城建设任重而道远，其中基础设施会成为重中之重。
我刚才介绍的内容当中讲初步实现建设三到四个新城的目标，也是按照上海城市总体规划确定的加快推进，像松江新城已经初步建成，“十二五”要进一步完善提升。像嘉定新城正在加快建设当中，如果按照目前的速度，我们认为“十二五”期间嘉定新城的建设速度会进一步加快，原定规划当中的内容可以基本完成。另外最近在加快推进的是青浦新城建设，青浦新城规划面积相当大，从现有的城区一直到朱家角整个一片基本上都连起来。另外还有奉贤的南桥新城，目前已经规划了十平方公里建设范围。相应的不少基础设施配套都在加快当中，像虹梅路越江隧道就是直接为南桥新城匹配的。
2、新闻晨报：我想请教一下“十二五”期间上海重大基础设施建设和“十一五”相比有什么区别和新的特点？谢谢!
尹弘：“十一五”是上海城市基础设施建设历史上空前的五年计划，客观上来讲是上海按照党中央确定的加快“四个中心”建设需要，许多大型的功能性网络化的基础设施亟待加快推进。同时，世博会正好在“十一五”期间，为了满足举办世博会的需要，也加大了投入。
到“十二五”实际上还得继续保持这么大建设的强度，一是上海整个城市建设在不断地扩大它的范围，城市化速度还在不断地加快，客观上需要有大的投入。二是上海“四个中心”建设特别是航运中心建设，还有服务长三角、服务全国的很多内容都需要通过基础设施，特别是交通设施来实现和满足。我们讲长三角一体化首先是交通一体化、信息一体化，这些方面都有很大的推动。三是，随着世博会的举办，整个城市建设管理上了一个台阶，上海市民、兄弟省市以及国外的友人对上海的城市发展给予了很高评价，也给了我们更多的压力和要求。
所以围绕着生态环境方面，大家注意刚才“十二五”介绍的任务当中，除了交通，除了一些电力等基本保障以外，我们在生态方面，特别是水、绿化这些方面有很大投入，这是促进可持续发展和建设宜居城市的需要，也推进上海国际化大都市的形象必须创造条件。刚才我们讲了两个倾斜，但总体上要实现的目标和任务主要是围绕这个方面。
3、东方网：我想问两个问题：第一个问题，刚刚您介绍了“十二五”基础设施体系发展思路，我想问一下如何在建设中考虑到运营的需要，因为运营也是非常重要的一块，如何这两者不脱节？
第二个问题，最近比较关注浦东的楼盘事件，我想问一下现在有没有一个说法，是不是一个正常的市场行为，因为最近有很多先期用高价买楼盘的业主也上门讨说法，市政府是不是有些干预的措施，是如何看待这些行为的？
徐威：我先来回答第二个问题，今年以来，上海坚决贯彻国家各项房地产市场调控政策，加大了住房保障工作的推进力度。总体看，本市商品住房供求关系得到改善，价格过快上涨的势头得到遏制，新建住房价格指数环比7月份以来已连续三个月停涨，调控取得了积极成效，房地产市场运行总体平稳。
我们注意到近期个别楼盘降价幅度比较大，引起了部分前期购房者与开发企业的矛盾纠纷，有关部门正在积极协调处理，引导当事人理性表达诉求，依法合规，善意对话，解决纠纷。
根据国家有关价格管理的法律法规，商品房销售价格由房地产企业和购房人根据市场供求关系协商约定，同时房地产企业应按规定实行“一套一标”，明码标价，接受监管。如果在履约中当事人发生矛盾纠纷，应当根据合同约定协商解决，协商不成可通过司法途径解决。本市相关职能部门将依法加强监管，对违反商品房价格管理规定的行为将予以查处，维护当事人的合法权益。
当前房地产市场调控正处于关键时期，上海将继续贯彻国家房地产调控的各项政策措施，巩固调控成果。同时将密切关注市场情况，做好预案，保持本市房地产市场平稳、健康发展。
秦云：“十二五”建设期间，要考虑一些运营的需要，我觉得提的非常好。刚才秘书长也介绍过“十二五”建设中强调“管建并举、管理为重，民生为本、安全为先”的重要原则。建设时充分考虑到运营的需求，大概有几个环节进行考虑，第一个环节是在规划阶段，现在每一个项目通过进行各方面的风险评估，充分听取市民群众特别是是项目所在地老百姓的意见。包括这个项目建成以后，在以后的管理上、运营上要事先采取哪些措施使这个项目建成后发挥它更大的效益。
第二，设计阶段不仅考虑建设的时候必须的各项功能，同时考虑运营以后的需求，包括怎么为运营上面创造条件，前期必须考虑的因素也放在这里。
第三个环节，建设阶段，世博以后要加大农民工施工管理的力度，我们最近也出台了有关方面的规章制度，这些建设过程当中都必须严格执行。包括对工地上的评比来督促建设工地能够达到文明管理程度。
最后，运营阶段，要加大投入，确保设施功能，延长设施用用寿命。努力从这四个环节进行控制，使“十二五”基础设施建设在“十一五”的基础上能够进一步提升。
4、上海电台：我的问题是关于明年计划重点推进第三项当中，有关中国博览会的外围配套以及迪斯尼的外围配套，前面两项能否给大家介绍一下？谢谢。
尹弘：中国博览会整个项目方案规划都已经基本完成，但是相应的必须考虑到会展可能作为常年展，现在估计的人流也比较大，所以必须外围要有大量的市政基础设施，主要是道路保证通达，形成一些配套。这方面正在研究和深化当中。按照上海和商务部合作协议，我们希望能够尽快发挥作用，推进上海国际贸易中心的建设，明年我们必须加快，具体内容秦总最近已经在会同相关单位部门细化了。
秦云：刚才记者也问了，一是中国博览会在虹桥商务区的建设，确实对上海基础设施和交通的压力，我们也结合虹桥枢纽的建设，着眼于更大发挥它的效益，梳理了提出了一些建设项目。我们将分阶段得实现这些目标，能够确定的项目，在刚才秘书长“十二五”关于道路项目中已提高，比如北横通道、嘉闵快速路南延伸和北延伸。
总的来说这个区域外围配套交通上有近10个项目，从而确保会展能够正常的运营，同时这中间也包括了一些公共交通，如地铁和公共交通枢纽。
迪斯尼的事情我再介绍一下，我们对外围的配套项目进行了反复梳理，基本上也确定了，大概涉及到9个项目，主要是道路项目。同时我们也在考虑轨道交通项目进入国际旅游度假区，包括要建成申江路的专用道，还有其他路网完善等。
5、证券市场周刊：我想问一下迪斯尼道路投资情况，其中提到迪斯尼道路轨道交通线路的情况？谢谢!
尹弘：投资进度根据工程进度安排的，应该讲没有问题，完全可以按照投资工程进度安排投资进度。整个重点刚才秦总已经介绍了，主要是道路方面的，刚才这位记者问的主要是道路方面的，有些是新建的，有些是改建的。重点一个是申江路高架专用道，这是最重要的一条。另外原来有S2，边上要做一条辅道，同时迪斯尼外围周边要进行升级改造，进一步提升等级和干线公路的通行能力，包括申江路高架专用道、南六公路、秀浦路、唐黄公路、周邓公路等九条道路。目前已经成立了一家负责迪斯尼项目的公司，包括基础设施等都是作为前期开发发展统一进行安排。今天重点是讲基础设施，所以涉及到迪斯尼项目本身的，今天就不展开讲了。
秦云：目前方案不断地在深化，具体还在设计方案的过程当中，最后投资还要根据实施的情况。
徐威：感谢各位记者，由于时间关系今天发布会到此结束，谢谢各位记者。
专题：上海市政府新闻发布会
(本文来源：东方网) |
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