铁道部近期将获得超过2000亿元的融资支持，确保其资金偿付和重点项目的推进，以及配套项目的优化完善。此笔融资将可能通过银行贷款和财政拨款形式下发。饱受资金困扰的铁路资金紧张情况在政府的支持下将大大缓解。
铁路建设现状：停工项目里程超1万公里缘于“太差钱”
近日，广东省内多家媒体报道，省内在建高铁部分施工现场有停工现象，也有标段处于半停工状态。
目前广东省境内在建的高铁项目主要包括广深港、厦深、南广、贵广高铁。其中广深港高铁建设目前已基本完成，而厦深、南广、贵广三条跨省高铁却进入了“冬眠期”，陷入了停工或缓建的状态。
不仅广东省内出现停工的铁路项目，国内仍有多条铁路线面临资金短缺困扰被迫停工，停工项目约占到所有铁路项目的90%以上。截止到目前，全国范围内停工的铁路项目里程在1万公里以上，其中隧道里程约占5400公里。
停工或缓建的原因，主要是因为没钱。目前铁道部拖欠两大铁路建设单位中国铁路工程总公司和中国铁道建筑总公司的工程款总数约为1300亿元。
铁道部8月公布的上半年财报显示，其负债总额已经突破2.09万亿元，负债率为58.53%。2010年全年，仅还本付息一项，铁道部就需要支出1501亿元，比2009年的732.6亿元翻了一番。业内人士指出，未来两三年，铁道部还债的压力将有增无减。
同时，针对铁路项目的月度投资总额也间接印证了“铁道部缺钱”的说法。在铁路项目安全检查和融资吃紧的双重压力下，国内铁路投资也快速下滑。根据铁路部门数据显示，1到9月份的铁路投资达到3469亿元，今年同期与去年同期相比，投资下降近830亿元。
此外，业内专家称“7•23”动车事故也是影响铁路建设进入冰封期的原因之一。
解决之道：铁道部加大债券发行
据了解，今年10月12日，铁道部发行今年首期200亿元铁路建设债券。短短14天后，铁道部又于10月26日发行今年第二期200亿元铁路建设债券，加上此前发行的超短融券、短融券、中票等，今年募资总额达到了1800亿元。
同时，发改委、财政部等国家部委也出面“力挺”铁道部。今年10月12日,发改委以特急件的形式复函铁道部，明确：经国务院批准，铁道部发行的铁路建设债券为政府支持债券。财政部、税务总局也发出通知：对企业持有2011-2013年发行的中国铁路建设债券取得的利息收入，减半征收企业所得税，这意味着本期200亿元铁路建设债最高减免企业所得税达20.2亿元。
南北车一天获百亿元还款
中国南车公告称，10月31日收到铁道部近60亿元应收销售商品款，这将对改善公司财务状况产生较为积极的影响。对此，南车集团相关负责人介绍，之前一段时间，铁道部资金困难，欠付的资金较大，有一段时间没有支付货款。据介绍，根据惯例，铁道部惯于在每年的11-12月集中付款，但年中也隔一段时间支付一部分。
同日，中国北车也拿到45亿元铁道部支付的商品款，之所以金额较中国南车少，中国北车相关负责人解释，铁道部是根据总体应付货款比例来还款的。
尽管应收账款金额较大，但南北车纷纷表示，相信铁道部会最大限度给付所欠货款，今年11－12月有望收回铁道部大部分应付货款。11月1日，南北车股价均上涨，收盘时中国南车涨1.46%，报价5.56元/股；中国北车涨0.57%，报5.25元/股。
业内看好中国铁路建设前景
铁道部的融资环境正在好转，资金紧张状况也开始好转。进入10月份以来，市场对铁道部债券信心和认可度大幅上升，铁路“融资饥渴”已有所缓和。
种种迹象表明，中国铁路频频释放出“回暖”的积极信号，包括高铁在内的铁路网建设仍将是国民经济发展需要保证的重要基础，铁道部的政府信用将使其建设资金得到保证。
不少研究人士认为，2008年以来中国铁路建设经历了从“常态”到“高潮”再到“低谷”的过程，当前的政策支持是让其重返“常态”。从长远来看，加强铁路市场化改革，才是行业的希望所在。
(慧聪网) |
