今年以来，在农机购置补贴政策的推动下，农民购机用机积极性高涨，农机工业产销两旺，农业装备水平和农机作业水平加快提高，为实现粮食产量“八连增”提供了有力的物质装备支撑。
记者近日从农业部获悉，截至11月30日，今年共计175亿元的中央财政农机购置补贴资金已全部落实到户，共补贴各类农机具约564万台(套)，受益农户约439万户。
据介绍，补贴政策进一步加快了农业机械化进程。今年全国耕种收综合机械化水平预计超过54.5%，同比提高2.2个百分点。粮食作物机械化薄弱环节快速发展，水稻机插秧与玉米机收水平预计达24%、33%，同比分别提高约3.5个百分点和7个百分点。保护性耕作、机械深松、免耕播种、化肥深施、高效节水灌溉、玉米精量播种等各类农机化新技术应用面积持续增加，在保证重要农时农业生产进度和农业生产质量中发挥了重要作用。
补贴政策进一步优化了农业装备的结构布局。2011年全国农机总动力预计达9.7亿千瓦，同比增长4.5%。补贴资金重点投向大中型、高效复式和薄弱环节的农机具，全年大中型拖拉机、水稻插秧机、玉米联合收获机拥有量预计达430万台、40万台、17万台，同比分别增长18%、30%、38%。
补贴政策进一步促进了农机工业发展。直接拉动农民和农业生产经营组织投入409.7亿元。农机工业产值保持高速增长态势，1~10月，规模以上农机工业企业总产值和销售产值均超过2300亿元，同比增长34%以上。预计全年农机工业总产值可超过3000亿元，将连续4年保持20%以上的增速。
为不折不扣地落实农机购置补贴这一利国利民、强农惠农富农的好政策，农业部、财政部将今年作为实施农机购置补贴政策监管年，多措并举保证政策高效规范实施。
一是狠抓责任落实。部、省、市、县层层签署了补贴实施责任书，在全国农机化系统开展了“廉洁从政、遵纪守法、规范操作”主题警示教育活动，进一步强化了补贴实施工作人员的责任意识、纪律意识。财政部进一步明确了各级财政部门在补贴实施中的职责任务，并要求强化部门协作，合力推动政策落实。
二是狠抓信息公开。督促各地及时准确地公开补贴产品范围、经销商名单、资金使用进度、受益对象及其所购机具等信息，全方位接受社会监督、群众监督和舆论监督。
三是狠抓廉政风险防控机制建设。部署在全系统构建农机购置补贴廉政风险防控机制，强化权力制约和监督，加密加严监管措施，着力从源头上防范和杜绝腐败现象发生。
四是狠抓规范实施。开展了为期三个月的规范实施专项整治活动，组织各省普遍开展自查自纠。农业部派出督导组，以县为单位开展“解剖麻雀”式的专项检查，重点核查补贴机具到户使用、违规收费等情况，及时纠正不规范行为，研究完善规章制度和强化管理措施。
五是狠抓改革创新。明确各地要采取公开摇号等方式公平确定补贴对象，在一些地方开展了下放资金结算层级试点，选择少数农业生产急需的农机品目在省域内满足所有农民申购需求，为完善补贴运行机制积累了经验。
六是狠抓违规惩治。坚决果断严厉查处补贴实施过程中暴露出的违法违规问题，在全国范围内通报取消了河北保定双赢公司、浙江艾格莱公司等违规生产企业全部产品补贴资格，督促各地净化补贴产品市场环境，查处了一批违规经销企业。
下一步，农业部、财政部将本着“稳定、完善、加强”的原则，不断改进完善农机购置补贴运行机制，继续强化监督检查，确保补贴实惠原原本本落实到农民手中，最大限度地发挥补贴资金效应。
记者了解到，农业部办公厅日前印发的《关于做好2012年农机购置补贴机具补贴额确定工作的通知》指出，财政部已将2012年中央财政第一批农机购置补贴资金136.9亿元的指标提前通知各省级财政部门(含兵团、农垦)。该补贴资金指标较2011年第一期的110亿元增长约24%。2012年农机购置补贴资金继续实行定额补贴，同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一补贴标准。全国通用类机具由农业部统一分类分档并确定最高补贴额；非通用类机具由各省(区、市、兵团、农垦)负责分类分档并确定其补贴额。
业内人士普遍看好明年的农机市场，并认为农机购置补贴等惠农政策对农机行业及市场的拉动作用十分强劲，特别是农机购置补贴资金的持续增加，将使我国农机工业处在历史上最好的发展时期。有鉴于此，农机企业应充分利用这一有利时期，进一步发挥政策作用，通过坚持自主创新，不断优化结构，提高核心竞争力，培育产业集群，全面提升我国农机工业的技术水平。
(中国工业报) |
