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大沙河创新走廊将为深圳建设国家核心技术自主创新先行区提供强劲动力。（资料图片）
“到2016年，南山本地生产总值将达到3800亿元，年均递增11．5％，人均GDP超过30万元。二、三产业比重平分秋色，研发经费投入占 GDP超过6％。南山经济建设将更具质量，城区建设更具魅力，生态建设更具实效，文化建设更具品位，民生改善更具成效，社会建设更具活力。”
在今日召开的南山区第六次党代会上，南山区未来5年的战略目标已经设定。
过去5年，南山在科学发展的道路不断创造出一个又一个奇迹：
2011年，南山本地生产总值和工业总产值预计分别达到2300亿元和3800亿元，与2006年相比，双双实现千亿元跨越；人均GDP突破20万元，财政一般预算收入突破70亿元，5年增长近两倍。第三产业增加值、高新技术产品产值、社会消费品零售额和辖区税收均实现翻番；GDP和税收“单产”大幅提升的同时，单位能耗和水耗5年来分别下降逾13％和23％。
经过5年的跨越式发展，南山经济增长更为健康。
南山区坚持将自主创新作为城区主导战略，出台“1＋6”文件，实施“大孵化器”科技创新战略，推动高新技术产业快速增长。目前南山拥有国家级高新企业697家，占全市的40％。大沙河创新走廊规划建设启动，建设了28个科技创新和文化创意园。区内高新技术产品产值约占全市近三分之一。目前，南山区拥有境内外上市企业已达99家，成为全国上市公司聚集第一区。
经过5年发展，南山居民的幸福感显著增强。
追求经济增长，不是追求干巴巴的数字，而是要让百姓分享经济发展的成果，过上有尊严的生活。在过去的5年，南山每年将财政支出的80％以上投向民生领域，5年来累计投入230亿元，教育投入年均递增23．6％，新增9所学校，1．6万个学位；医疗卫生投入年均递增27．2％，一批优质医疗资源得以引进，改善了社区卫生服务。居民人均可支配收入达到3．5万元，居国内城市前列。
经过5年发展，南山城区面貌越变越美。
南山大力推进城区基础设施建设，新建和改造了茶光路、同乐路等107条市政道路，交通拥堵得到有效缓解。打通登良路、学府西路等21条断头路，解决了桂庙路拓宽的老大难问题。结合迎大运工作，南山树立“办赛事、办城市、惠民生”理念，超常规开展绿化、美化、亮化、净化、黑化、治乱等市容环境提升六大行动；完成了深圳湾体育中心周边等36项绿化景观提升工程，新增绿地117万平方米，城区绿化覆盖率提升到46％。打造深圳湾15公里灯光天际线和九大特区街区，建设了5条“星光大道”。
更高的起点，决定更大的作为。
站在特区下一个30年的起跑线上，南山区委明确，在未来5年，南山将重点向自主创新要发展动力，向产业升级要发展效益，向城市更新要发展空间，向节能环保要生态质量。
未来5年，将见证南山经济、政治、文化、社会、生态文明建设和当地建设全面协调发展，立足打造“三区一高地”，将南山建设为创新的摇篮、创造的基地、创业的乐园、宜居宜业的国际化海滨城区。
过去5年：
8
大亮点
1
驾驭全局能力明显提高
确立“三区一高地”的城区定位，实现南科大、大冲旧改等项目和谐拆迁。妥善应对全球金融海啸冲击，高水准营办盛会和重大事件庆典，向世界展示了“不一样的精彩”。
2
城区综合实力明显提高
实施“两轮两翼”产业发展战略，推动产业转型升级。推动“文化＋科技”，“文化＋旅游”的发展模式，华侨城、华强文化科技、腾讯、雅昌成为国家级文化产业示范企业。
3
自主创新能力增强，发展优势明显提高
规划建设大沙河创新走廊，建成28个科技创新和文化创意园。高新技术产品产值翻一番，专利申请量和授权量均增长近两倍。注册企业数量比5年前增长了2．7倍，城区投资环境和发展优势显著提升。
4
惠民利民力度不断增强，居民幸福感明显提高
南山每年将财政支出的80％以上投向民生领域，人均可支配收入达到3．5万元，居国内城市前列。实施零就业家庭动态清零，户籍人口登记失业率始终控制在3％以下。全区各险种参保总数达到5年前的两倍。
5
城市管理不断强化，环境品质明显提高
打通登良路、学府西路等21条断头路，拓宽桂庙路。建设8条国际风情特色街区，改造32个旧城旧村，全省最大的城中村旧改项目大冲整体改造专项规划审批通过。
6
社会和谐稳定，法治水平明显提高
在全省率先设立社会建设专职工作机构，牵头推进社会管理创新，探索出了社会管理的新经验；持续严厉打击犯罪，南山刑事法案数量逐年下降，平安南山、幸福南山受到群众肯定。
7
文化繁荣，城区文明程度明显提高
社会主义核心价值体系不断弘扬，涌现出一批全国文明单位和道德模范，顺利通过全国文明城市复查；每年举办电影、演出、科普等各类公益文化活动3000多场，兴建社区图书馆和各类专业图书馆。
8
党建工作不断加强，党员先锋模范作用明显提高
深入开展创先争优、“十百千万行动”，“一核多元”区域化党建模式在全市推广。大力实施“一十百千万”清廉工程，获中央和省委确定为党的地方组织党务公开联系点、省委开展县委权力公开透明运行试点单位和纪律教育学习月示范单位。
全力打造创新的摇篮、
创造的基地、创业的乐园
未来5年工作思路
以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以打造发展质量为重点，大力弘扬南山“创新、务实、高效、和谐”的时代精神，举自主创新大旗，树国际城市标杆，向自主创新要发展动力，向产业升级要发展效益，向城市更新要发展空间，向节能环保要生态质量，推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面协调发展，全力建设“三区一高地”，为把南山打造成创新的摇篮、创造的基地、创业的乐园，为建设宜居宜业的国际化海滨城区而奋斗。
两大标准
自主创新：真正抢占自主创新的制高点，为深圳建设国家创新型城市勇当排头兵。要举自主创新大旗，把创新从科技发展战略、产业发展战略，进一步提升为城区发展的主导战略，不断增强经济社会发展的内在动力。
国际化：真正树立国际先进城市的新标杆，为深圳建设现代化国际化先进城市争当主力军。要学习借鉴国际先进城市的经验，首先以香港、新加坡、首尔等城市为目标，从理念到行动进行深刻革命，从形似到神似不断打造，使南山逐步成为国际间人流、物流、资金流、信息流往来频繁，城区环境与人文氛围最具国际气息的宜居宜业海滨城区。
未来5年：
10
大坚持 建设“十个南山”
坚持自主创新 建设创新南山
落实《南山区建设核心技术自主创新先行区的实施意见》和六个配套文件，实施核心技术突破计划，大力扶持创新型企业。
构建区域科技创新体系、区域科技投融资体系、区域科技创新服务体系。
引进一批国家级创新机构和海外一流创新机构，承接国家重大科技项目，增强源头创新能力。
继续实施“大孵化器”科技创新战略，推动产学研合作的实质性深化。巩固企业在自主创新中的主体地位，形成自主创新的企业梯队和良好的企业生态。加大知识产权保护，营造尊重知识、尊重创造的社会氛围。
坚持优化布局 建设活力南山
全力建设“大沙河创新走廊”。整合大沙河流域的教育、科技和产业资源，打造成企业总部、研发基地和人才公寓，形成深圳建设核心技术自主创新先锋城市的核心区域。
全力建设“国际知识创新村”，推进大学校区、科技园区、居民社区的“三区融合”。整合前海现代服务业合作区、后海总部基地、华侨城创意文化产业集聚区、蛇口高端服务业基地、南山商业文化中心区等五个区域的现代服务业，构建五位一体的“深圳湾商务圈”。
坚持产业第一 建设质量南山
大力培植战略性新兴产业，围绕新能源、互联网、生物、新材料、新一代信息技术和文化创意等六大战略性新兴产业，集中优势创新资源，突破若干重要领域的核心技术。
大力发展现代服务业。重点引进国际知名企业总部和区域总部、采购中心、结算中心、营运中心，大力发展金融服务业、科技服务业和商务服务业。
坚持环境优先 建设宜居南山
以高起点规划引领发展。争取财政投资和重点建设项目向西丽老镇、水源三村等北部片区倾斜，加强南部片区协调发展，把有限的空间配置到新兴产业上。
实现滨海大道与蛇口连接，贯通南山、宝安西部主干线，使城区交通循环系统更加畅通。
全面建设特色文化街区，推动南头古城的规划建设，打造城区精品生态景观。
坚持惠民利民 建设幸福南山
就业安民、增收富民、保障益民、安居利民、教育慧民、卫生健民、服务便民。
开发就业岗位，提供创业平台；建立健全居民养老、医疗保障制度；推动公共租赁住房、安居型商品房、人才安居房等保障性住房建设；将教育资源重点向学前教育、来深建设者子女教育和基础薄弱学校倾斜；加快推进卫生基础设施和信息化平台建设；精心打造“半小时优质生活圈”。
坚持共建共享 建设和谐南山
探索新型社区治理模式。学习借鉴海外经验，探索与国际接轨的社区治理模式；加强社区管理服务，推动服务资源向社区聚集，增强社区和家庭自我服务功能。
坚持综合治理 建设平安南山
大力实施“织网工程”，注重群防群治，推动警力下沉和资源倾斜。推进治安重点区域和重点问题整治，依法打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。
坚持文化立区 建设文化南山
发展公益文化，让市民享有免费或优惠的基本公共文体服务。
坚持“文化＋科技”、“文化＋旅游”产业发展模式，重点发展创意设计、动画漫画、文化旅游等六大产业。
坚持人才强区 建设智慧南山
做大做强深圳高科技园、华为、中兴通讯和深圳先进技术研究院等四个国家海外高层次人才创新创业基地，大力引进海外高层次人才来南山创业，推动高科技人才与高新技术项目的密切对接。
坚持依法治区 建设法治南山
发展社会主义民主政治，保障人民民主权利，提高城区法治化水平。努力实现经济、文化和社会生活的法治化，当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。
六大总体目标
经济建设更具质量。2016年，本地生产总值达到3800亿元，年均递增11．5％，人均GDP超过30万元。二、三产业比重接近55，研发经费投入占GDP超过6％。万元GDP能耗、水耗和污染物排放持续下降。
城区建设更具魅力。城区空间布局更加合理，城区品质更加优良，公共设施配套更加完善，营造安居乐业、舒适便利的生活环境。
生态建设更具实效。大力发展绿色低碳经济，提高资源利用效率，持续改善生态，基本实现城市生活垃圾无害化处理，群众对生态环境满意度持续提高。
文化建设更具品位。文化创造力持续迸发，社会文化生活更加丰富，文化事业与文化产业协调发展，人民基本文化权利得到充分保障，城市文化软实力不断提升。
民生改善更具成效。居民收入与社会发展同步，人均可支配收入达到5．5万元以上，社会保险参保率达到100％，教育、医疗、住房事业加快发展，居民幸福感显著增强。
社会建设更具活力。民主法治不断健全完善，人民权益得到切实保障，公民政治参与有序扩大，社会公平正义得到有效维护，社会和谐稳定。
增强
五种意识
先锋意识。南山的发展定位、客观条件和历史使命，要求要有当先行者的气魄。要不甘平庸，追求卓越，始终保持争先的锐气。
创新意识。创新是南山的魂，是南山前行的内在动力。要先行先试，敢冲敢闯，以创新的思路和举措破解发展中的难题。
忧患意识。宜居宜业的国际化海滨城区有个逐步积累的演进过程，作为年轻的城区，要敢于正视存在的问题，勇于承认与先进地区的差距，以足够的耐心和毅力，在不断克服困难中完善自己。
民本意识。以民为本，执政为民，真正做到发展成果由全体人民共享。
精品意识。好中求好，精雕细琢，全面追求精益求精的品质。
做到
五个更要
在把握工作全局上，不仅要重视GDP增长，更要关注老百姓幸福感的增强，把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置。
在规划决策时，不仅要立足当前，更要着眼长远，坚持可持续发展。
在谋划各项工作时，不仅要锦上添花，更要雪中送炭，更多关注市民所反映的热点难点问题。
在城市规划建设与管理中，不仅要善做“加法”，更要学做“减法”，在密集城区挤出更多的公共空间。
在投资体制上，不仅要加大政府投入，更要善用社会资源，拓宽投融资渠道。
(本文来源：深圳特区报 ) |
