中国人民银行昨日表示,长期以来,人民银行积极推进利率市场化改革,并取得了明显成效。目前,进一步推进利率市场化的条件基本具备,下一步人民银行将按照中央会议精神继续积极推进。在此过程中,人民银行将充分考虑当前国内外经济金融形势,以及各方面的条件和影响因素。
央行行长周小川日前接受媒体采访时表示,利率市场化始终都在推进,思路上没有太大障碍,具体操作上主要是要考虑顺序安排和国际国内的经济形势。从顺序上讲,首先是通过改革,使得金融机构实现硬约束,这样市场主体的竞争行为都比较端正了,价格放开问题就不太大。
他说,过去有些改革还没有得以推进,软约束的金融机构往往在揽储方面的积极性过高,缺乏自我约束导致非公平竞争,从而对整个银行业健康发展不利。贷款利率也是这样,从2003年就开始放宽以至取消上限,下限也有松动,特别是银行间市场所有利率全放开了。从过去的经验可以看到,软约束金融机构的竞争方式会走样,会有问题。应该说随着2010年的股份制改革和成功上市,金融机构的软约束和公平竞争问题正逐步得到解决,利率市场化改革有条件进一步推进。
周小川认为,从国际国内形势比较的角度看,主要还是这次金融危机以后,内外压力不同,中国保持了较高增长率,而国际上一些发达国家是零利率,在利率缺口太大的情况下推进利率市场化就会出现一些特殊问题。
周小川此前曾撰文指出,要有规划、有步骤、坚定不移地推进利率市场化改革。我国还是转轨经济,可能仍然存在着一定程度上的财务软约束,政府的角色定位也有一个转型的过程,货币政策传导机制还不充分畅通和健全,一些客户对某些金融产品和服务定价的理解还不到位等问题,进一步推进利率市场化改革也要求在多个领域互动和相互促进,这些都是整个经济转轨过程中必须面对的问题。要把这些相关问题的解决看成是利率市场化改革过程的组成部分,强调它们之间的相互联系。 |