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图为兰州兰石集团重装公司二合一重整反应器生产现场。（贾润涛 摄）
在“十二五”开局之年的2011年，甘肃工业圆满完成主要目标任务，全省工业和通信业保持了较快增长，全年工业增加值将达到1760亿元左右，保持16% 的增长。工业固定资产投资将突破1500亿元，增长30%，其中企业技术改造投资增长40%左右。信息产业将实现主营业务收入180亿元，增长15%。全省规模以上工业实现利润增长10.21%。
推进工业跨越发展
《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，为实现“十二五”发展目标，未来五年，甘肃省将围绕推进重点领域跨越式发展，着力实施好夯实基础、推进产业创新发展的“十大战略工程”，其中与工业发展相关的有六项：陇东国家大型能源基地建设工程。建设陇东亿吨级国家大型煤炭和煤电化基地，提高庆阳石化原油就地加工转化能力。力争 “十二五”煤炭生产能力达到5000万吨以上，形成1200万千瓦火电装机、800万吨炼油、100万吨以上煤化工生产能力。加快建设大容量超高压和点对点直流输变电工程。
兰州国家战略性石化基地建设工程。新增原油加工能力2000万吨，扩建兰州石化现有乙烯装置达到100万吨，新增乙烯生产能力100万吨，建设兰州国家战略性石化基地，改造提升玉门特色油品生产基地。
千万千瓦级新能源基地建设工程。建设以酒泉为重点的河西风能、太阳能基地，全省风电装机规模达到1700万千瓦以上，太阳能装机100万千瓦以上。配套建设大型火电及超高压直流电网送出工程。建设全国最大的核燃料生产和乏燃料后处理基地，加快核电建设前期工作，推进兰州核能供热项目。
有色冶金新材料基地建设工程。10种有色金属生产能力达到600万吨。形成80万吨铝加工材、50万吨镍铜合金和300万吨不锈钢深加工能力。
先进装备制造业基地建设工程。重点发展石油钻采炼化、机床、电子、电器、新能源、矿冶等装备制造业，扩大汽车生产规模和零部件配套产业，打造兰州、天水、酒嘉、金昌先进装备制造业基地，建设若干个百亿元以上装备制造产业园。
新医药和生物产业基地建设工程。实施陇药产业化工程，加快建设国家级中药种植、生产和加工基地，建设陇西中医药循环经济产业区、重离子束治疗肿瘤大型装置产业化项目，建设兰州生物医药产业基地。
甘肃省为实现工业跨越发展，形成了一套完整的发展思路。2011年1月，出台了《关于推进工业跨越发展的指导意见》，明确了到2015年工业发展目标：全省规模以上工业增加值达到2800亿元，年均增长16%；固定资产累计超过10000亿元，年均增长20%。
推进甘肃省工业跨越发展的具体内容主要有：培育发展战略性新兴产业；改造提升传统优势产业；调整振兴装备制造业；加快发展能源和现代高载能产业；推进矿产资源勘探开发转化；建设循环经济示范区。重要举措是：着力调整工业结构、深入推进科技创新、积极拓展对外开放、切实加大投融资力度、抓紧抓好节能减排、切实强化安全发展。运作方式是：启动实施六大行动、加快推进项目建设、发展壮大工业园区、着力建设十大基地、强化企业合作发展、充分发挥企业主体作用。
落实规划目标
在出台《关于推进工业跨越发展的指导意见》的同时，甘肃省启动了改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、加快矿产资源勘查开发转化、加快发展能源产业、加快发展现代高载能产业和加快工业企业合作发展的“六大行动计划”。为确保速度、质量和效益协调发展，甘肃省政府还出台了《关于推进质量振兴的意见》等配套政策措施。
省政府各主管部门结合自己的职责范围，实施工作方案，细化目标任务，精心组织实施，确保了工作目标有序有力推进。各市州政府参照省上的做法，围绕本地加快重点产业发展行动计划，扎扎实实抓好落实。各企业特别是省属国有企业结合实际，对接制定本企业的实施办法，切实保证行动计划落到实处。
为推动甘肃实现“十二五”跨越发展目标，甘肃省加强与央企签约合作项目，并积极推进签约项目落地。去年3月，甘肃省与39户中央企业签订208个合作项目，总投资额达11461亿元。各级各部门按照省委、省政府的部署，认真落实工作责任制，成效明显，截至去年11月底，已开工建设 82个项目，占签约总数的39.42%，其中18个项目已建成或基本建成。另外，还有98个项目正在开展前期工作。随着这些项目的实施，一批规模大、知名度高、竞争力强的央企在甘肃落地生根，成为引领和推动甘肃实现“十二五”跨越发展目标的重要力量。
增强生产要素保障能力。甘肃省结合本省工业运行趋势变化。及时改进和加强经济运行调度，出台了《电煤供应应急预案》和《工业运行调度管理办法》，进一步增强了煤电油运等生产要素的保障能力。
制定推进质量振兴工作方案和考核评价制度，新设立省政府质量奖，新评选出138个甘肃名牌产品。着力强化质量安全监管，产品质量安全监管目标责任书层层落实到乡镇街道一级。
深入开展“安全生产年”活动，进一步推进重点行业领域安全生产专项整治活动，扎实排查治理事故隐患，使全省安全生产基础得到进一步夯实，全省没有发生大的食品和产品质量安全事故。
甘肃省各级政府把推进工业跨越发展的着力点放在支持和服务企业跨越发展上，积极主动提供法律、政策和融资等方面的服务，为企业跨越发展创造良好环境。企业则充分发挥主体作用，切实履行好跨越发展责任，确保完成各级政府确定的增长目标。
记者点评 脚踏实地抓落实
近年来，甘肃省结合本省的实际特点，以科学发展观为统领，逐步形成了一套完整的工业发展思路。在“十五”时期，提出了实施“工业强省”的重大战略，成绩显著。继而又完成了“十一五”各项目标任务。2009年全省工业以坚持“四抓三支撑”（发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建，全力强化基础设施建设，特色优势产业培育，人力资源开发三大支撑）的总体工作思路和“中心带动，两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，着力推进重点产业调整振兴，推进工业结构优化升级，并紧紧抓住国务院对《甘肃省循环经济总体规划》的批准实施这一重大机遇，积极调整经济结构、转变发展方式，明确提出要把发展循环经济作为促进经济结构调整和发展方式转变的根本途径和重要抓手。在“十二五发展规划”启动之初，于2011年1月底出台了《关于推进工业跨越发展指导意见》和《关于培育发展战略性新兴产业行动计划》、《关于改造提升传统产业行动计划》、《关于加快矿产资源勘查开发转化行动计划》、《关于加快发展能源产业行动计划》、《关于加快发展现代高载能产业行动计划》、《关于加快工业企业合作发展行动计划》“六大行动计划”及各相关配套措施。
有了完整的工业跨越发展思路，甘肃省更是脚踏实地抓落实，不仅去年圆满完成工业主要目标任务，今年又进一步清晰跨越发展思路，强化实施措施，确保2012年工业目标任务的完成。
（中国工业报） |
