航线资源有限，能确保航班飞行量一路上升已实属不易。2011年，在“天路”日益拥堵的情况下，中国民航航班正常率达到77.9%，比2010年同期增长2.1%。这距离我国民航实现80%的航班正常率目标又进一步。
2011年，在全国各大机场中，华北地区机场航班正常率达到74.92%，与上年同期相比，提高1.6个百分点，航班正常率在80%以上的机场达到10个，比上年增加2个。
不过，有旅客表示，77.9%的航班正常率数据与旅客实际感受有很大差异。业内人士解释，主要原因是机票上载明的航班时间是飞机关舱门时间，不是飞机起飞的时间。飞机关闭舱门后，滑行到跑道，等到起飞指令起飞，还需要一段时间。由于宣传解释不够，旅客就觉得航班起飞时间总是比机票载明的时间晚，有的甚至晚很多。
在去年民航局发布的中国民用航空发展第十二个五年规划中，将航班正常率高于80%作为一个重要发展目标，并将航班正常率作为航空公司申请航线、航班的先决条件之一。
中国民用航空局(CivilAviationAdministrationofChina，简称“民航局”)空管局局长王利亚介绍，为了整治航班延误，提高航班正点率，民航局开展的一系列排堵保畅专项整治活动均取得了效果，空管局还对繁忙地区实施重点协调和疏通，规范长时间延误航班处置，明确流控措施发布权限，切实加强与航空公司、机场的运行协调，正式实施了24小时飞行流量监控的运行模式，全面提升飞行流量管理能力。
2011年的中国空域，空管全系统共保障各类起降飞行655万架次，同比增长8.15%，平均每天超过1.79万架次。航班量逐年增长，空域资源却日趋紧张。想方设法增加航线容量，是治理空中拥堵的根本。
王亚利表示，空管局加强组织协调，积极推进空域优化，管理水平全面提升。推进了二线繁忙机场的进离场航线分离改革。空管局研究拟制了全国骨干航路网络规划方案，总距离94000公里，航路航线非直线系数由目前的1.11下降至1.05，直线航线的增加，节省了弯路飞行多耗费的时间。
为了全面增加高空飞行流量，空管局去年首次在全国范围内实现了跨地区高空管制移交指挥。如北京、上海高空管制区域管制下限统一调整至7800米(不含)，济南7800米(不含)以上高空管制空域空管指挥权正式移交北京高空来统一指挥，北京高空管制指挥区域由原来的75万平方公里扩大到87万平方公里，进行一体化航班放行，有效缓解了延误状况，增加了运行容量。
挖掘现有空域航路，要不断升级空管现代化设备，提升现代化管制手段，王利亚说，今年，空管系统将继续在挖掘潜力、提升航线容量上下工夫。如实施分流方案、建立分离地带、研究干线航路复线和衔接问题等。
值得关注的是，在全国航班正常率整体有所提高的情况下，天津滨海机场也不甘落后，克服诸多不利因素影响，2011年实现航空市场增长，全年完成旅客吞吐量755.4万人次，同比增长3.8%；运输架次7.2万架，同比增长1.1%。
(每日新报) |
