近日，财政部、国税总局下发了《财政部、国家税务总局关于调整锡矿石等资源税适用税率标准的通知》，全面上调铁矿、锡矿、钼矿、菱镁矿、滑石和硼矿的税率。铁矿石原先按规定税率的60%征收，此次调整后，今后则按规定税率的80%征收。对此，接受记者采访的企业和分析师发表了不同看法，不过多数认为此举对钢材价格影响有限。
导致国内矿山成本增加
“此次上调铁矿石资源税适用税率，对使用自有矿山及国产铁矿资源的钢企造成一定影响。”北京中冶美利国际贸易矿产部吴经理认为，国内铁矿石企业未来竞争将遭受更为严峻的考验。他表示，我国矿山本身税费负担就高，目前国内冶金矿山企业税费负担率均在20%以上，而相比之下澳大利亚、巴西的矿山只有4%-5%的企业税率。
据了解，此前，我国铁矿石资源税长期实行减征政策，并经历过多次调整。我国铁矿石(黑色金属原矿)最早在1984年就开始征收资源税，1994年后调整为从量定额征收，征收范围为2元~30元/吨。征收方法是根据矿山不同类型和等级来给予不同的征税标准，类型主要包括露天矿和地下矿、入选矿和入炉矿两种分类方法，并结合重点与非重点矿产划分成8大类，每类4~6个等级。
1994年新资源税制实行后，由于铁矿石流转税、资源税负担上升较大，独立矿山难以承受，因此将矿山资源税减征40%。此后1995年、1997年继续减征20%。直到2002年、2006年由于征收额度太小、效果不明显而重新向上调整至60%。此次调整后，铁矿石按规定税率的80%征收。
对此，有钢铁分析师表示，总体上，我国的矿石资源税仍处在相对较低的水平上。从铁矿石税率近20年的调整历史可以看出，政府对铁矿石部分征税仍然是较为谨慎的。一方面考虑到矿山企业负担较重，一方面也因含有对环保和资源问题的逐渐重视。
钢厂成本上调幅度不会太大
“铁矿石税率上调会使得钢厂的成本再度上调，但是幅度不会太大。”上海中期钢材分析师黄慧雯告诉记者，目前来看，国内铁矿石价格相对于进口铁矿石价格并没有明显的优势，港口进口铁石石库存高企，面临去库存化进程。
据了解，自去年8月份以来，随着进口矿价格和国产矿价格价差缩小，尤其是在去年第四季度初期，进口矿市场出现深跌行情，并持续在低位运行，国产矿的价格优势正在减弱，国内钢厂的进口矿配比也在去年第四季度攀高。
黄慧雯认为，从长线来看，国内税率的上调再度抬高铁矿石价格，国内铁矿石价格优势不再，国内钢厂将会更加偏向于进口矿石，这对于铁矿石价格将起到很强的支撑作用，进一步限制了矿价的下跌。钢厂成本压力也将继续加大。
山东莱钢永锋钢铁采购部陈科长对此表示，“我们还未对铁矿石税率上调的政策做过应对性研究，所以对成本的提升比例很难有具体的了解。不过，我认为上调铁矿石资源税，主影响到的是国内矿这块，而我们钢厂国内铁矿采购占10%左右，因此，我想应该问题不大，我个人估计不会在成本上对生产造成压力。”
不会直接影响到钢材市场
“现在钢厂对进口矿的用量较大，国产矿资源调税影响有限。”兰格钢铁信息研究中心分析师孙明表示，此次铁矿石资源税率的提高，对于国产矿市场有可能在舆论上起到上提价格的作用，但是实际还是要看需求，需求量有限，调价的意义不大。目前铁矿石资源的进口矿供应基本处于饱和状态，由此，调税的作用影响力也不大。”
另外，我国国内矿石品级偏低，钢厂采购主流仍为进口矿。因此，业内人士多数表示国产矿资源税上调对钢材市场的影响非常有限。据海关统计，2011年我国进口铁矿石总量达到6.86亿吨，同比增加10.9%，总价值1124.1亿美元，同比增加40.9%，进口平均价格为163.8美元/吨，同比上涨27%，进口总量再创历史新高。
“提高税率导致国内矿山成本增加，但不会直接影响到钢材市场。”兰格钢铁信息研究中心研究员张琳表示，目前市场情况来看，即使炼钢成本再高，也是推动钢价乏力，如果成本再升，亏的再多，只有减产保价。只有旺盛的需求才能拉动钢价。 |
