上星期四德国发布下调补贴的提案,并且为了抑制抢装潮,希望把生效期限提前到3月9日,如此迫在眉睫的时限让所有光伏产业急的像热锅上的蚂蚁,甚至有主要市场在德、意两国的厂家非常悲观的看待其2012年的出货情况,然而实际上真正的结果还具有很大的不确定性,本篇文章的目的即是对德国在接下来的时间可能发生的情况作一个点评及分析:
1.3月9日仍未定案:
目前这一套方案仅止于政府达成共识,但在议院是不是能通过还是个未知数,尤其是距今只剩不到两周,减去需要的准备期,只剩不到一星期的时间让他们在议院上讨论,以及如何消除代表光伏产业的反对党的疑虑。根据最新的消息,包括执政党基民党内部自身以及社民党和绿党的成员都加入了反对该削减补贴规定的联合上书,几乎可以确定3月9日是不可能实行的。
2.议院妥协在4月1日,减少一次性下调的比例而改为增大每月下调比例:
这是目前可能的方案,因为大家都知道德国的下调是必须的,目前的回报率仍然过高,但是在政治观感里面,一次性的调降会造成更激烈的反应,包括突然的抢装,和光伏企业的反抗,因此政治人物改用温水煮青蛙的方式慢慢调降,但增强力度,可以同时下降上述的两个问题引起的反对声浪,并且得到较多的民众支持。然而即使如此原来的削减方案在4月1日生效的可能性仍旧存在。
3.不会在4月1日生效,补贴方案全部否定重新提请新的法案:
这是最为乐观的也是可能性较小的情况,就像前面讲的,德国下调补贴是必须的,不管是回报率过高的问题还是突然的抢装并网,都给政府带来不小的负担和压力。即使真的发生了,按原本制定的,德国在7月1日将有至少15%的调降量。
4.4月1日之后呢?
其实正如在前几天所发布的分析中所提到的,德国目前的FITs补贴率已经对分布式的家用屋顶项目不再造成影响了,目前德国每度的家庭用电价钱是0.24欧元左右,经过这一波调降后,小型系统的FITs补贴率将从0.2443欧元调降至低于0.2欧元,也就是说,对德国家庭用户而言,他首先将考虑满足供自己家用所需用电的独立家用系统,而不是再优先考虑发电后并入公共并网从而获得补贴的回报。当这样的趋势一旦形成,整个德国的光伏安装市场上会出现两个变化,储能电池系统将变成安装家用独立光伏系统中必备的设备,因为光伏发电毕竟还是受到天气的影响,如果没有一个可供调节电力的储能设备,对使用电器的稳定性会有一定程度的伤害。
另一个变化则是以小区为单位的安装情况将会有所提升。正如前面所讲到的,储能设备将会变成必备品,而以小区为单位作成电力调节池将可以大大的降低成本,因此在成本考虑下,以小区为单位的安装情况将会有所上升。
德国的安装形式长期以来都是以屋顶的小型系统为主,比如说在去年九月,德国30kW以下的安装量将近40%,若将范围放宽到1MW之下的系统的话,则超过了70%,因此我们认为一旦德国的安装商及民众认识到这样也会是不错的一个获益形式的话,德国将仍旧维持其较高且稳定的安装量,最重要的是,这将不再需要政府对光伏产业任何的投入,政府政策将也无法对分布式的屋顶项目造成影响,唯一的影响将会是当可再生能源占发电比例到达一定规模,德国开始下调电费(考虑进通膨及安装速度,至少在五年内看不到这可能性),如此一来会侵蚀原本预测的电费上涨程度,只有这样才会对IRR造成影响。 |