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张平：今年我国将继续把稳定物价总水平放在重要的位置
国家发展和改革委员会主任张平在国务院发展研究中心举办的中国发展高层论坛２０１２年会上说，我国将牢牢把握扩大内需这一战略基点，尤其是着力扩大消费需求，提高城乡居民，特别是中低收入群众的收入，让老百姓有钱消费；进一步健全社会保障制度，让老百姓敢于消费；采取鼓励消费的财税、金融等政策措施，让老百姓乐意消费。
张平说，尽管目前物价水平呈现了回稳的态势，但我们不敢有丝毫的麻痹，更不敢掉以轻心。当前物价形势仍较为严峻，全球流动性比较宽裕，国际市场大宗商品价格高位震荡，国内部分农产品的供求关系还处于紧平衡的状态，成本推动价格上涨的压力将长期存在。
为此，他表示将继续把稳定物价总水平放在重要的位置，坚持多措并举，综合施策，把稳增长和稳物价有效综合起来，在实现７．５％的增长同时，把居民消费价格的涨幅控制在４％左右。同时，要继续实施好稳健的货币政策，在满足经济发展对融资合理需求的同时，进一步改善货币条件。在保供应、控成本、强监管的同时，把握好政府管理价格调整的力度、节奏和时机，既考虑经济发展的需要，也充分考虑社会的承受能力。
他表示今年将继续实施更加积极的就业政策，认真解决高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员的就业问题，并继续完善社会保障体系，提升社会保险统筹的层次和待遇水平，着力构建社会稳定的安全网。同时，继续大力推进保障性安居工程建设，继续加强社会事业建设，坚持教育优先发展，合理配置公共教育资源，重点向农村、边远地区以及民族地区倾斜，大幅度提升医疗卫生、文化等方面的公共服务能力，积极推进基本公共服务均等化。
谢旭人：今年将从三方面深化财税体制改革
财政部长谢旭人18日在中国发展高层论坛2012年会上说，今年将按照“十二五”规划纲要的要求，从完善财政体制改革、深化预算管理制度改革和健全税收制度改革三方面深化我国财税体制改革，更好服务经济社会稳定发展大局。
谢旭人说，近年来在应对国际金融危机过程中，我国财税体制改革不断深化。财政转移支付制度逐步完善，由公共财政预算、政府性基金预算等组成的政府预算体系框架逐步形成，去年又全面取消了预算外资金，将所有政府性收支纳入预算管理。此外，税制改革也不断深化，增值税转型改革全面实施，内外资企业所得税制实现统一，消费税制度继续完善，资源税改革启动试点，地方税改革也在稳步推进。
谢旭人指出，今年将继续深化财税体制改革，首先要进一步完善财政体制，健全财政转移支付制度，继续提高一般性转移支付的规模和比例，清理归并部分专项转移支付项目，努力提高转移支付资金使用效益。同时，要完善省以下财政体制，进一步均衡省以下财力分配，增强县级政府基本公共服务的能力。
其次，要深化预算管理制度改革，完善公共财政预算。提高政府性基金预算的规范性和透明度，扩大国有资本经营预算实施范围，进一步推进健全社会保障基金预算制度，进一步深化部门预算、政府采购等管理制度改革。要将部门预算制度改革覆盖到县一级，加快建立健全预算绩效管理制度，积极稳妥地推进财政预算公开，进一步增强预算的透明度。
此外，要进一步健全税收制度改革。谢旭人指出，我国税收制度经过多年改革，已基本形成了一个以增值税、营业税、消费税为主体的流转税，和以个人所得税、企业所得税为主体的直接税两大块构成的税制体系，并在促进财政收入、调节经济发展等方面发挥了作用。他表示，鉴于当前我国流转环节的税收占比偏大，所得税对应的直接税占比相对偏小，下一步税收制度改革的方向就是要增加直接税的比重。
陈德铭：中国将在未来几年内成为世界第一大进口国
商务部部长陈德铭在国务院发展研究中心举办的中国发展高层论坛２０１２年会上说，中国不仅给全球提供物美价廉的生活必需品，中国自己的市场也充斥着世界各国各种名牌、高档消费品，甚至奢侈品。中国最近几年每年国内生产的商品零售总额增幅达到１６％乃至１８％，高于经济增长速度。
陈德铭说，我们经常看到西方的政客批评中国不顾全球平衡，成为世界第一大出口国，但是他们从来不提中国也是世界第二大进口国。中国距离世界第一大进口国在数量上只有非常小的距离。他说，追求均衡增长是我们各国共同的目标，他建议各国确保非均衡增长的可控性，相关国家以开放的包容的心态对待新兴国家的崛起，共同努力开放市场和扩大本国消费。
马建堂：制约我国经济较快成长的限制因素在增加
国家统计局局长马建堂在“中国发展高层论坛2012”年会上说，我国劳动力资源优势在弱化，人口红利在减少。2011年，我国劳动力资源占总人口比重第一次出现了下降。根据第六次人口普查数据推算，一百个就业人口或者是劳动适龄人口抚养老人20个，而且这个比重在比较快速地增长。
我国老龄化将进一步加快，“作为生产要素的劳动力在减少，需要负担的老龄人口在增加，不可能不对我国经济的未来产生影响。”马建堂说。
马建堂说，城市化、工业化、市场化、国际化是我国经济长期保持平稳较快发展的基本因素，这些因素总体还没有改变。目前，我国仍然处于工业化进程当中，工业发展仍然很快，同时我国的工业生产能力相当大比重是为世界市场服务的。
马建堂说，城镇化将极大改变我国的生产方式、消费方式。如果农村居民转移到县城，再转移到县级市，再转移到地级以上的城市，人均消费型支出增长很快，这将提供强大的需求力量。此外，城镇化率的提高，伴随着基础设施投资的较快增长。“如果有强大的需求拉动，这个经济体能不增长吗？”
马建堂强调，我国资源环境的约束日益突出，经济高速成长背后是对能源资源强大的消耗。和世界相比，我国人均占有资源量很少，能源消耗很大。尽管污染防治取得了巨大进展，但污染物排放还是我国面临的突出问题，环境污染严重，治污成本增长很快。
“无论从资源环境的角度看，从资源环境的供给角度来看，中国高速成长面临的约束在增强。”马建堂说。只有进一步加大转方式、调结构的力度，才能推动中国经济平稳较快发展。
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