新华网报道 20日,美国对光伏产品等四类中国输美产品作出反倾销或反补贴裁决。13日以来,仅仅一周时间,美国针对中国出口产品的贸易救济行动多达六起,时间之短,频率之高,实属罕见。
这一轮密集行动让外界有点应接不暇,凸显出近一段时间美国对华贸易保护主义已急剧抬头,并开始呈现出新的特征和趋势。
一方面,美国“防守”与“进攻”并举。通过发起更多的贸易调查、设立新贸易机构,强化对国内贸易法律的执行以及在世贸组织规则框架内设立贸易壁垒,来保护美国本土市场。同时,美国政府还计划更好地护航美国企业和产品进军他国市场,特别是美国具有竞争优势的农产品、机械产品和服务产品市场。
另一方面,除了常见的“双反”调查,美国今年以来还频频动用隐蔽性更强的“337调查”手段,以保护专利为名打压激光打印墨盒、平板电脑、照相手机、可调节能荧光灯等中国出口产品。除了自身发起单边行动,美国还联合其他发达国家利用世贸组织等多边平台对中国出口管理措施施压。
透过这些组合行动清晰可见美国贸易保护主义的实质:既要狙击对美国产业构成威胁的进口产品,也要确保美国亟需的战略产品进口畅通。
从动因来看,美国对华贸易救济行动增多,不仅有显而易见的经济因素,也有大选政治操作的考量。除了总统大选,美国参众两院今年也面临换届。而在美国部分政界人士眼中,以创造就业为由祭起贸易保护主义大旗,乃是争取选民最为容易和迅速见效的手段。作为美国重要贸易伙伴和竞争对手的中国由此成为美国大选政治的牺牲品。
然而,保护主义从来就是损人不利己,它非但不能化解美国工作岗位外流、失业率下降等内部问题,反而会损害美国自身利益。今天,中美两国贸易唇齿相依,美国决策者图一时政治之需采取短视行为,只会有损中美经贸关系大局。 |