“适时选择重大油气建设项目进行审计”
——审计署固定资产投资审计司司长徐爱生就西气东输二线审计答记者问
新华网北京3月30日电题新华社记者
审计署30日发布了西气东输二线工程建设项目2011年跟踪审计结果。审计署固定资产投资审计司司长徐爱生就此接受记者采访时表示，审计署对西气东输二线工程连续三年的跟踪审计基本完成。今后，审计署仍将高度关注油气项目建设，适时选择重大油气建设项目进行审计。
记者：审计署连续三年对西气东输二线工程建设项目进行了跟踪审计，请您介绍一下相关情况。
徐爱生：西气东输二线工程，是我国第一条引进国外天然气资源的大型管道工程。为进一步规范项目建设管理和建设资金使用，保障这条贯通东西、具有重要战略意义的输气管道顺利建成，审计署对西气东输二线工程建设项目进行了全过程跟踪审计。三年来，每年平均投入50多名审计人员、现场审计100多天的时间。目前，西气东输二线工程主干线已经建成投产，跟踪审计基本完成。
跟踪审计过程中，我们着眼于问题早发现、早整改、早规范、早提高，保障工程按期优质建成，实现预期综合效益，加大了对体制、机制和管理等方面存在的倾向性、苗头性问题的揭示和反映力度。
审计的重点内容主要是以下几个方面：一是督促整改以前年度跟踪审计查出的问题，促进有关部门完善相关制度，加强各项管理；二是注重揭示和查处工程建设、资金使用、招投标和物资采购、环境保护和征地拆迁等方面存在的突出问题，保障工程建设顺利推进；三是关注西气东输二线工程质量管理制度的建立和执行情况，促进加强工程质量管理。
记者：审计发现了哪些主要问题？
徐爱生：三年的跟踪审计结果表明，承建方中国石油天然气集团公司高度重视西气东输二线工程建设，成立了西气东输二线工程建设领导小组，克服“线路长、难度大、条件差、工期紧”等困难，加强项目建设管理，积极探索创新，较好地完成了建设任务，对缓解供气紧张局面、促进经济社会发展发挥了重要作用，但也存在一些问题。
在工程建设管理方面，主要是少数工程管理、监理不到位；在建设资金使用方面，主要是少数项目投资控制不严、财务管理不严格等；在招投标和物资采购管理方面，主要是部分工程施工和物资采购招投标管理不规范；在环境保护、文物保护和征地拆迁等方面，主要是少数项目环保措施未完全落实到位、文物保护措施不到位、征地拆迁工作进展缓慢等。
记者：对审计发现的问题，整改情况怎么样？
徐爱生：每次跟踪审计后，中国石油天然气集团公司对审计发现的问题都高度重视，要求各部门“明确问题、明确责任、明确时限、明确人员”，采取切实有效措施，积极进行整改。三年跟踪审计发现的问题，目前已基本整改到位。同时，根据审计建议，中国石油天然气集团公司，修订发布了124项施工作业文件等规章制度，规范了305个业务流程，还与国家能源局等部门联合下发了《关于石油天然气管道建设使用林地有关问题的通知》和《关于继续做好西气东输二线工程文物保护工作的通知》等规章制度，有效促进了项目建设。
记者：今后，审计署在继续加强对油气项目建设的审计监督方面还有哪些计划？
徐爱生：油气战略在我国乃至全球能源战略中都占有重要地位，不仅关系国计民生且投资额巨大，审计署历来高度关注。在西气东输二线工程项目跟踪审计基本完成后，审计署将适时选择其他重大油气建设项目进行审计。
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