“三驾马车”之中，不容乐观的投资和出口形势，对上海的“稳增长”构成了严峻挑战。
16日，上海市统计局公布的最新统计数据显示：今年第一季度，上海完成固定资产投资906.29亿元，同比下降2.8%，其中城市基础设施投资下降幅度尤为严重，达28%；3月份，上海完成出口额173.07亿美元，下降6.2%，这也是今年以来单月同比首次下降。
同日召开的“上海市政府二季度工作会议”上，上海市市长韩正表示，今年一季度，上海经济运行存在三方面问题：经济下行压力仍然较大、物价上涨压力仍然不小、中小企业特别是小微企业发展遇到不少困难。韩正强调指出，二季度要进一步聚焦“重要改革、重大工程、重点工作”。
此前，国务院副总理王岐山在宁波主持召开“华东七省市外贸形势座谈会”，也对沿海各省市今年能否保持外贸出口增速尤为关注。一位知情人士对《第一财经日报》记者表示，“当前外贸企业面临着复杂的外部环境，王岐山副总理特别强调，要实现经济"稳增长"的目标，各省的出口目标"不能放松"。”
上海进出口商会会长汤庆福也表示，当前外贸形势严峻复杂，企业承受着巨大的订单压力、成本压力和资金压力。“特别是资金紧缺、融资困难，中小外贸企业资金链随时可能断裂，这已成为阻碍许多外贸企业转型创新，甚至威胁生存发展的严重问题。”
韩正在上述工作会议上进一步指出，今年二季度政府工作的重点之一，即是“大力促进中小微企业发展”。
13日，上海市商务委、财政局即宣布，双方将共同拨付总额达1亿元的专项资金，用于开展中小外贸企业融资担保业务。据介绍，上海联合融资担保有限公司、上海市再担保有限公司两家担保机构，将获得各5000万元专项资金。
上海市政府副秘书长、上海市商务委主任沙海林表示，这也是上海首次使用财政资金专项，用于资助担保机构开展中小外贸企业融资担保业务。
“这既有利于调动融资担保机构服务中小外贸企业的积极性，也有利于发挥财政资金的杠杆效应，提高资金的使用效益。”沙海林称。
韩正在上述工作会议上也强调指出，针对中小微企业发展，要在一季度的工作基础上，继续加强财政资金支持，加快发展小金融机构，创新融资方式，市区联手加强园区服务。同时，引导大企业给予小微企业更多外包服务机会；增加对于中小微企业的政府采购；通过多元担保，多渠道解决小微企业的融资问题。
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