备受关注的广州自来水价格调整又有新进展。广州市物价局局长罗家祥昨日在广州市十四届人大常委会二次会议作自来水价格调整情况的报告时透露，广州将全面实施阶梯水价，价格为1.98元/m3，比现行水价上涨了0.66元/m3。居民用户第一阶梯用水量由此前听证方案的22m3提高至26m3，第二、第三阶梯分别按第一阶梯的1.5倍、2倍计收水价。今日，广州市人大常委会将就此报告进行表决。
起步价涨了0.66元/m3
在此前召开的广州自来水调价听证会提供了两个方案。方案一的居民用水价格将由现行的每立方米1.32元上调至2.02元，综合水价为2.57元；方案二则上调至每立方米1.92元，综合水价为2.45元。
罗家祥介绍，根据听证会的意见和建议综合考虑，按照综合水价增幅不超过50%的幅度、居民第一阶梯生活用水价格不超过2元修改标准，广州确定了修改完善的调价方案。方案采取了折中的方式，其中居民第一阶梯生活用水价格为1.98元/m3，非居民生活用水为3.46元/m3，特种用水20元/m3。
从2006年1月至今，广州居民生活用水价格一直保持在1.32元/m3。一旦该方案获批，居民生活用水第一阶梯水价将涨至1.98元/m3，提价0.66元，涨幅达到50%。
罗家祥表示，下一步广州将制订详尽、可操作的阶梯水价实施细则。
第一阶梯水量多了4m3
在此前听证方案中，居民用户第一阶梯用水量定为22m3。不少人反映，这难以满足广州市民基本生活用水需求，应该适当提高。
为此，新方案将居民用户第一阶梯水量提高到26m3，第二、第三阶梯用水量相应提高。具体为：用水人口为4人及以下，第一级水量级数为每户每月用水量26m3及以下的，按基本水价计收水费；第二级水量基数为每户每月用水量27m3以上至34m3的部分，按基本水价的1.5倍计收水费；第三级水量基数为每户每月用水量34m3以上的部分，按基本水价的2倍计收水费。
当某一抄表周期居民生活用水量超过26m3但未达到27m3时，按26m3计算；26m3至27m3之间的小数位水量将计入下一抄表周期。
广州三年投百亿建6垃圾发电厂
□2018年垃圾焚烧日处理能力将提至2.1万吨□东部“巨无霸”厂总征地面积达200万平方米
《关于推进城市废弃物处置利用，发展循环经济的议案》相关实施方案(下称“实施方案”)提交广州市人大常委会审议。
实施方案透露，未来3年广州将新建的6大垃圾焚烧发电项目统一更名为“资源热力电厂”，总投资高达近百亿元，其中选址广州东部的资源热力电厂规模全市最大，总征地面积高达200万平方米，相当于3/4个亚运城。届时，广州垃圾焚烧日处理能力将提升至2.1万吨。
实施方案提到，广州将力争在2015年底前形成生活垃圾处理以分类、回收减量和无害化焚烧为主，填埋和生化处理为辅的体系。
3年新建6个垃圾发电项目
广州市政府副秘书长古石阳在相关报告中表示，实施方案对广州市原生活垃圾焚烧发电厂统一更名为“资源热力电厂”，并对部分设施规模进行调整，日处理能力由原先1.7万吨提升到2.1万吨。
据悉，除了原有的李坑垃圾焚烧发电厂即广州市第一资源热力电厂，广州将在未来3年内新建6个垃圾焚烧项目，分布于白云、萝岗、番禺、增城、花都、从化等地，最迟在2018年完成二期建设，预计总投资高达99.5亿元，预征面积达到285万平方米。
其中，原番禺(南沙)垃圾焚烧发电厂改名为广州第四资源热力电厂，建设年限为2014年－2016年。据悉，广州原计划在番禺和南沙分建两个垃圾焚烧厂，如今合并。
广州东部固体资源再生中心焚烧发电项目则改名为广州第三资源热力电厂，整个中心用地高达200万平方米，在所有资源热力电厂中占地面积最大，相当于广州亚运城用地面积的3/4。
记者从广州市城管委了解到，新建的6大资源热力电厂将在今年内完成选址。
新建4个餐厨垃圾处理项目
实施方案透露了广州在垃圾处理利用方面即将出台的新政策：今年，广州将倡导宾馆酒店逐步取消一次性日用品，明年强制取消宾馆酒店的一次性日用品；今年年底前，广州将在12个区(县级市)全面推开垃圾分类，明年年底全市城乡全面开展生活垃圾分类；明年，集体食堂、大中型餐饮企业的餐饮垃圾不能再随意处理，必须交由专门备案的单位用专用车辆收运。
按照实施方案，从今年起，一大批垃圾处理的相关项目建设将提上议事日程。其中，广州市城管委打算在两年内新建4个餐厨垃圾处理项目。同时，今年，各区(县级市)要建设1－2个有害垃圾临时贮存库，实现餐厨垃圾与其他垃圾分开压缩处理，餐厨垃圾必须日产日清。
实施方案还提出，广州将鼓励社会资金通过独资、合资、合作，以股份制、BOT、公私合营等形式投资城市废弃物处置利用产业。将用2年至3年时间，开发和开放面向垃圾排放者的垃圾分类收集企业——废弃物排放者服务市场。
近年垃圾处理广州财政投入
2009年总投入4.7427亿元
2010年总投入1.5715亿元
2011年总投入2.4837亿元
焦点
百亿项目能否破解垃圾围城？
答：厨余垃圾不宜烧，生化处理需更给力
到2018年，广州将拥有7大资源热力电厂，日处理能力达到2.1万吨。此举能否破解广州“垃圾围城”的现状？
广州市社科院高级研究员彭澎说，焚烧只是短期内解决垃圾问题的办法，而且成本较高。据了解，为了保证垃圾焚烧比较充分，必须引进国际先进设备，其中李坑垃圾焚烧发电厂投资高达7.25亿元，但该厂日处理能力也仅为1040吨。
“焚烧发电的不足是一次性资金投入大，运行成本高。”广州市城管委坦言，目前国内已建设的大型垃圾焚烧发电厂的关键技术和主要设备均从国外进口，建设和维护成本高。
事实上，根据广州市城管委公布的数据，到2015年，广州日产垃圾将高达2.27万吨。根据资源热力电厂建设时间表，到2015年7大项目日处理能力仅有1.5万吨，到2018年日处理能力才能达到2.1万吨。
广州市城管委相关负责人表示，占广州生活垃圾总量50%的厨余垃圾并不适合燃烧，广州还需要在生化处理方面更加给力。
六大焚烧项目具体选址何处？
答：考虑在生态资源等敏感目标较少的区域
新建的6大垃圾焚烧项目选址何处，备受老百姓关注。
对此，广州市城管委表示，选址将结合广州市的实际，选择符合城市总体规划和环境卫生专业规划要求的位置，并通过环境影响评价的认定。“厂址选择还会综合考虑垃圾焚烧厂的服务区域、服务区的垃圾转运能力、运输距离、预留发展等因素。一般考虑选择在生态资源、地面水系、机场、文化遗址、风景区等敏感目标少的区域。”
广州市城管委表示，在生活垃圾焚烧发电营运过程中，政府监管部门将重点加强对烟气、废水、噪声和固体废物等方面的环境监测。检测结果与环保部门实行联网，并在厂界显著位置同步显示在线监测数据，使公众及时了解垃圾焚烧发电厂的环保排放指标。
中山大学环境研究所博士王志刚表示，关于垃圾焚烧厂的选址问题，首先要考虑到与居民区保持合适的距离，至少要有5公里的间隔，同时在人口密集区域的下风向。
此外，王志刚特别强调，选址要尽可能考虑居民的可接受程度。
■延伸
水价将与水资源费联动
水价涨了，低收入困难家庭怎么办？罗家祥介绍，新方案继续按照《关于低收入居民消费性减免政策的通知》规定，对广州市低收入困难家庭实行水价优惠：每人每月用水量在7m3以下(含7m3)的居民生活用水仍按0.7元/m3计收，超出部分按居民生活用水价格第一阶梯计收水费。
罗家祥还透露，为理顺水价与水资源费的关系，广州将建立水价与水资源费联动机制。这也意味着，未来一段时间，水资源费上涨，广州水价将跟着水涨船高。
(南方日报) |
