图为重庆南山上，已经基本成型的别墅小区。
新华社记者 陈诚摄
据新华社北京４月２４日电 （记者周凯、张琴、乌梦达、叶峰、李亚楠）２０１２年２月底，国土资源部公布《关于做好２０１２年房地产用地管理和调控重点工作的通知》，再次强调停止别墅类用地的土地供应。早在２００３年，国土资源部就明令要求“停止别墅类用地供应”。禁令从未松动，而各地的别墅开发却从未停歇。
有业内人士道出了“内中玄机”：“只说禁止别墅建设用地审批，但没有说禁止建设别墅。”
暨南大学管理学院教授胡刚表示，房地产商事实上钻了法律的漏洞，以其他形式通过审批，再冠以别墅名义售卖。
记者发现，堂而皇之卖别墅风险很大，不少企业都选择打“擦边球”。大量以花园洋房、连廊别墅、双拼别墅、联排别墅为名的“类别墅”项目在市场上大行其道。
这些违规别墅项目采用手段并不高明，无非未批先建、打擦边球瞒天过海等。为何有关部门就是没发现？
业内人士表示，最主要的还是利益作祟。一般来说，同样的土地，别墅用地价格要高出普通住宅用地价格数倍，别墅等高档住宅的土地增值税、契税等也要高于普通住宅。利益驱动之下，一些地方政府对别墅供地和建设“睁一只眼闭一只眼”。
在重庆南山“山与城”楼盘，销售人员向记者透露开发商已经和南岸区国土资源局在修建别墅的问题上“达成共识”，房子不会出现问题。当记者致电南岸区国土资源局副局长胡天才询问南山上修建别墅一事时，胡天才否认其是别墅，并称“那只是开发商的一种广告行为”，当记者追问这些房子的容积率是否合规时，胡天才却拒绝回答。
胡刚表示，违法成本太低也是违规别墅成为“难治之症”的推手。２０１０年，广州市规划局给予保利地产西海岸项目建设工程造价５％的罚款，约１６７万元。“这相当于一栋价值五六百万元的违法别墅只需要罚２万元就可以了，对开发商来说九牛一毛。” |
