本报北京5月20日电近日，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、铁道部印发了《关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见》，明确要求取消铁道部和18个铁路局(公司)原有的铁路工程交易中心，所有的铁路工程项目按照属地或授权原则，进入地方公共资源交易市场招投标。
铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标是铁路系统反腐倡廉建设的重要举措，是工程建设领域突出问题专项治理的重要任务。中央工程治理领导小组高度重视这项工作，作出专门部署，提出明确要求。领导小组办公室多次与铁道部沟通协商，深入开展调研，协助制定工作方案和具体措施。铁道部认真落实中央工程治理领导小组的部署和要求，多次召开党组会议研究此项工作，并于2011年底，将铁道部管理的大中型建设项目一次性全部进入北京市建设工程发包承包交易中心招标。
《意见》要求，按照完善社会主义市场经济体制的要求，以招标投标法实施条例的出台为契机，以地方公共资源交易市场建设为基础，以“市场调节、行政监管，积极稳妥、确保质量，管办分离、分工协作”为原则，改革铁路工程招投标管理体制机制，保障铁路建设市场主体平等、充分竞争，防范领导干部违规插手干预铁路工程招投标、明招暗定、权钱交易等突出问题。18个铁路局(公司)管理的工程项目按照属地或授权原则，分两批进入地方公共资源交易市场招投标。5月底前，北京、上海、太原、济南、南昌、西安、昆明铁路局和广铁集团公司等8个铁路局(公司)管理的工程项目完成进场工作。6月底前，哈尔滨、沈阳、呼和浩特、郑州、武汉、南宁、成都、兰州、乌鲁木齐铁路局和青藏铁路公司等10个铁路局(公司)管理的工程项目完成进场工作。铁路部门和地方公共资源交易市场要本着平等自愿原则，协商签订协议书，约定各自的责任和义务等。
《意见》强调，铁路工程项目进入地方公共资源交易市场后，铁路部门要认真履行项目审批、行业监管等职责，加强对铁路工程招投标的管理和监督。有关地方公共资源交易市场要完善硬件设施，健全管理制度，为铁路工程招投标提供优质服务。要加强铁路工程评标专家库建设和管理，与有关地方的省级专家库实现平台对接、兼容共享，铁路专业工程评标专家要从全国抽取，通用工程评标专家属地、跨行业抽取。积极推行铁路工程电子招投标、计算机辅助评标、远程异地评标，今年四季度在北京、南京、南昌三个公共资源交易市场进行试点，探索三个区域连通的铁路工程远程异地评标。 |
