节能减排，是我国较长时期内的一项基本国策，也是“十二五”乃至更长的时期，钢铁行业面临的一个重大课题。而对于冶金装备制造业而言，钢铁业的节能减排赋予其巨大的市场机遇，前景十分可观。
政策密集出台节能减排蓄势待发
进入“十二五”，国家围绕节能减排密集出台一系列政策和举措，把节能减排当作我国经济可持续发展战略的主要组成部分和重要保证。
今年2月份，工信部发布《工业节能“十二五”规划》明确：到2015年，钢铁、有色金属、机械等重点行业单位工业增加值能耗分别比2010年下降18%、18%、22%。主要产品单位能耗持续下降，与国际先进水平差距逐步缩小，能源利用效率明显提升。
而在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》位居榜首的节能环保产业，目前成为市场投资炙手可热的领域。有机构预计，“十二五”期间中国环保投资将达3.1万亿元，较“十一五”期间1.54万亿元的投资额增加121%。
由国家发改委会同环保部等部门编制的《节能环保产业发展规划》也已经通过国务院批准。环境保护部人士表示，中国环保产业在未来较长时间内将保持年均15%~20%的增长速度，中国未来将成为世界最大的环保产业市场之一。
由中国工程院和环保部牵头的《中国环境宏观战略研究》预测，未来中国环保产业将持续高速增长，预计2010年环保产业产值将超过1万亿元，达到GDP的3%以上。“十二五”末期将达到2万亿元以上，到2020年，环保将成为国民经济的支柱产业。
今年5月30日，在国务院会议讨论通过的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中，将节能环保产业置于七大重点产业之首。在规划中，国务院对节能环保产业提出的要求是：突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。
从上述国家陆续出台的有关节能减排的政策、规划、措施可以看出，实施节能减排，直接关系到我国经济能否可持续发展，国家的“十二五”发展规划能否实现的一件大事。这对于钢铁行业来说，更是必须不折不扣、全面实施，打响一场节能减排攻坚战，对于当前的钢铁企业来说，其任务艰巨，责任重大。
任重而道远钢铁行业孕育商机
《工业节能“十二五”规划》中将钢铁行业的节能减排放在首位，明确以工序优化和二次能源回收为重点，大力发展绿色钢材产品，淘汰落后装备技术，加大能源高效回收、转换和利用的技术改造力度，提高二次能源综合利用水平，并明确指出全面推广、重点推广、研发推广、加快应用的相关节能减排技术，为装备制造企业和技术研发单位指明了发展重点所在。《钢铁工业“十二五”发展规划》中也明确了钢铁企业能耗和排放指标，如重点统计钢铁企业平均吨钢综合能耗低于580千克标准煤，吨钢耗新水量低于4.0立方米，吨钢二氧化硫排放下降39%，固体废弃物综合利用率97%以上等。
业内人士指出，目前我国钢铁行业节能减排在装备和技术上还需进一步提升；国内钢铁企业烧结、炼铁、炼钢等工序能耗与国际先进水平相比还有一定差距，二次能源回收利用效率有待进一步提高，企业节能减排管理有待完善，成熟的节能减排技术有待进一步系统优化；高炉、转炉煤气干法除尘普及率较低，烧结脱硫尚未普及，绿色低碳工艺技术开发还处于起步阶段，二氧化硫、二氧化碳减排任务艰巨。
可见，节能减排，对于钢铁行业来说，其任务更重更艰巨。然而，这对冶金装备制造业则提供了巨大的发展机遇，钢铁行业的节能环保装备市场前景广阔。
商机一：淘汰落后。钢铁企业要实现《工业节能“十二五”规划》和《钢铁工业“十二五”发展规划》所提出的节能减排目标，必须采用先进的节能减排装备和技术，淘汰落后装备。在“十二五”期间，钢铁行业计划将淘汰落后炼铁产能7500万吨、落后炼钢产能4800万吨。一大批落后产能的淘汰，而大量的落后的节能环保装备也将被先进的节能减排装备和技术所替代，这将成为冶金装备制造业研发的重点和开拓市场的方向。
商机二：烟气治理。据业内人士介绍，从总体上来看，“十一五”末我国已建设脱硫装置的烧结机占烧结机总量的比例尚不足15%。目前，我国90平方米及以上的烧结机被要求必须在“十二五”末全部配备脱硫设施，推进钢铁行业二氧化硫排放总量控制，全面实施烧结机烟气脱硫，因而烧结机烟气脱硫装备和技术将得到快速发展。由此可见，钢铁行业的脱硫装备和技术，未来的市场极其广阔，为冶金制造业发展提供了有利商机。
商机三：余热利用。同样，被列入“十大重点节能工程”的余热锅炉，其潜在市场巨大。2009年12月，我国发布了《钢铁企业烧结余热发电技术推广实施方案》，提出用3年时间，在重点大中型钢铁企业中有针对性地推广烧结余热发电技术，预期在钢铁行业推广比例达到20%，形成157.5万吨标准煤的节能能力，并计划实施烧结余热发电技术的烧结机达到82台，预计总投资51.9亿元。2010年6月发布的《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》中提出，大力推广高温高压干熄焦、煤气余热余压回收利用等循环经济和节能减排新技术、新工艺。余热利用技术的推广政策将进一步增加余热锅炉行业的景气度，在未来几年继续保持较高增长。钢铁行业的余热锅炉需求量将大幅增长，给冶金装备制造业带来发展机遇和一大商机。
商机四：新建项目。节能减排给予冶金装备制造业的另一大发展机遇，这就是在淘汰落后钢铁产能的同时，一批先进的钢铁产能在新建、改扩建。日前，备受关注的宝钢湛江项目和武钢防城港项目这“两广千万吨钢铁项目”相继开工。按照“淘汰落后、减量置换、循环经济、环保搬迁”的要求，广东将在已淘汰1164万吨省内落后钢铁产能基础上，继续推进广钢环保搬迁，按计划有步骤地关停广钢白鹤洞和珠江钢厂，以及广东省内其他落后钢铁产能，将累计压缩粗钢产能1614万吨。落后产能被先进产能所替代，那么先进产能必然配备先进的节能减排装备和技术。
加强推广应用需要多方共同努力
无疑，以上这些要求对于冶金装备制造企业，带来的是挑战，更是机遇。那么，如何推动钢铁企业积极应用节能减排装备和技术？国家和政府有关部门应该如何作为？
记者采访一些冶金装备制造企业的有关人士，感到一个最大的问题是资金的紧缺，这已成为制约钢铁行业先进节能减排装备技术应用的一大“瓶颈”。一般来说，节能减排装备的投资规模较大，如目前每个烧结烟气脱硫设施项目的投资金额从5000万元到2亿元不等，约占烧结机总投资的20%~30%。巨大的投资、较高的运行费用和较大的技术风险，使一批中小型钢铁企业上马节能减排设施犹豫再三。
为降低生产成本，一些钢厂不愿在环保上投入更多资金，即便在必备的环保装备采购上也尽可能拖欠货款，或者尽可能降低装备的价格，使得一些冶金装备制造企业不敢向钢厂提供设备，或者偷工减料，引起市场混乱。而目前国内的冶金装备制造企业大都规模不大，资金实力不雄厚，小、弱、散、多等现象比较普遍。据中国环保机械行业协会的一项调查显示，截至2010年底，我国从事节能减排装备制造的企事业单位大概有5000余家，而节能减排装备制造业产值约2000亿元，只占到环保产业总产值的1/6。钢厂不及时支付装备企业货款，这些冶金装备制造企业难以承受。上海某冶金设备制造厂的总经理告诉记者，他们企业被钢厂拖欠冶金装备货款达上亿元，已经无法向钢厂提供设备。下半年，该公司的国内冶金装备订货大幅度减少。
确实，资金不足是钢铁企业推广应用节能减排先进装备技术的一个核心问题。环保标准的提高，又不断催生出新的市场，但新技术的研发也需要持续不断的新投入。业内人士建议，国家应对重大节能减排装备的研发给予财税政策支持，鼓励支持企业加大研发和投入，改变国内节能减排装备产品趋同和技术落后的局面。目前，我国冶金装备制造业虽然取得了显著成绩，但在某些高端领域仍需要依赖进口，关键在于核心技术的缺失。因此，国家应对包括冶金装备在内的一批重大关键节能环保技术装备的研发，应给予财税政策支持。
对于节能减排装备制造企业，业内专家建议：“十二五”期间应努力实现关键领域技术突破，填补空白，开发一批对节能环保产业发展有重大影响的关键技术和具有示范带动作用的成套装备，从而形成新的节能减排的增长点。
可以相信，随着国家相关节能减排政策的实施和不断推进，冶金节能减排装备面临极大的发展机遇，同样，它将赋予我国冶金装备制造业更强大的发展推动力。(中国冶金报) |
