“要适当加大政策预调微调力度。”7月13日-15日，国务院总理温家宝在成都主持召开河南、湖南、广西、四川、陕西五省区经济形势座谈会，确定了下半年经济工作的总基调。
7月13日，国家统计局公布上半年经济数据，二季度GDP同比增长7.6%，创三年来新低；上半年经济增长7.8%，尽管略高于年初制定的7.5%的全年经济增长目标，但对于跌破8%这一大限，业内也有不少担忧。
温家宝指出，目前我国经济增速仍在年初确定的预期目标区间内，稳增长政策正在见到成效，经济运行总体呈现缓中趋稳态势。但是也要清醒地看到，当前经济还没有形成稳定回升态势，经济困难可能还会持续一段时间。
为此温家宝提出，要切实提高政策的针对性、前瞻性和有效性，把稳定投资与实施中长期发展规划结合起来，与积极稳妥推进城镇化和农业现代化结合起来，与保障和改善民生结合起来，与结构调整、技术改造、产业升级结合起来，与开拓新兴市场结合起来，与促进民间投资结合起来。
针对当前经济形势下的政策应对，中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，“稳增长”政策还需持续发力。“三大需求增速总体仍将呈现回落态势，预计未来经济增长下行趋势还会持续，之前市场普遍预期的二季度同比见底恐怕过于乐观，如能在三季度见底已是超预期。未来要想尽快稳定住过快下滑的经济增速，还需进一步根据经济形势的变化采取更多的逆周期调节措施。”
王军表示，在总体稳健的框架下，央行仍需拿出更多宽松政策手段，估计存款准备金比率、公开市场操作、利率等政策工具未来将被交替使用，近期再次下调存款准备金率的必要性依然很大。财政政策方面应当加大结构性减税力度，出台针对小微企业、节能减排、研发创新、生产性服务业和战略性新兴产业的税收减免优惠政策，调整个人所得税起征点，推进服务和运输行业营业税转增值税，投资方面则要保持适度、必要和合理的投资规模，确保财政投入更多地支持产业结构升级和调整，更多地支持自主创新和战略性新兴产业发展及民间资本和中小企业发展。
财政部财政科学研究所所长贾康也指出，上半年GDP增速表现尚可接受，今后一段时间调控的关键是防止偏快下滑，于稳増长和促改革中追求结构优化、质量提高。
(北京商报) |
