7月20日，中国民用航空局局长李家祥，在出席国务院新闻办新闻发布会时表示，“十二五”期间，我国新建的机场将达到82个，同时还将改扩建101个机场。民航业发展将迎来新一轮发展机遇期。
财政部副部长李勇，国家发改委基础产业司司长黄民，也一同出席发布会，就不久前国务院颁布的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》(以下简称《意见》)的有关情况做出介绍。
民航建设主动适应适度超前
民航业是我国国民经济重要基础产业。2011年以来，国内外经济面临着诸多复杂因素，航空运输业也受到了一定程度的冲击。
当前我国正处于调整经济产业结构，转变经济发展方式的关键时期，提高经济质量，恰恰又为民航的发展提供了一个机遇。在发展中，民航业要坚持适度超前发展。
统计显示，目前美国有各类机场19000个。而像巴西、南非等国，客货运输运营的机场有700多座。日本能够起降飞机的机场，除了一些大城市之外，包括县、市，甚至汀(相当于中国的一个乡)都有机场。
李家祥指出，现在中国有330多个地级行政区划单位，每个区域里，还平均不到一个机场，有的地级市现在有1000多万人，连个机场都没有。“为什么机场要有个超前性的问题，改扩建造成的浪费，超前相对是节约的，后面不断的改扩建，恰恰浪费是大的”。
对此，李勇指出，机场作为地方公共基础设施建设，它的投入产出比是非常高的，为1∶8。机场对地方经济社会发展具有非常强的拉动效应，促进区域经济发展，缩小城乡差距，这些方面是我国的一个重大决策。
通过加强航空业的发展，对地方机场的建设，能大大缩小城乡差距，有利于促进地方经济社会快速发展。此外地方建设机场，对应急救援、国防安全，都能起到非常重要的作用，它不仅是运输线、经济线，还是生命线。《意见》也明确指出要主动适应，适度超前。
未来将大力发展航空经济
《意见》从国民经济和社会发展全局的高度，把民航业定位为国家重要的战略产业，指明了民航未来发展的方向，提出了发展任务和相关政策措施，对促进民航业健康发展将起到重要指导作用。
黄民指出，未来十年将是我国构建综合交通运输体系的重要阶段，“十二五”时期尤为关键。国家有关部门将按照国务院批准的《“十二五”综合交通运输体系规划》，统筹各种运输方式发展，充分发挥民航在长距离运输、偏远地区和地形复杂地区点到点运输及应急救援等方面的比较优势，加强民航与其他运输方式的有效衔接，优化运输结构，促进大型机场建立一体化的综合交通枢纽，形成与其他交通方式分工协作、优势互补、协调发展的格局，构建网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系。
同时，根据国民经济和社会发展的新形势，结合工业化、城镇化、国际化以及消费结构升级、人民生活水平提高的新要求，《“十二五”综合交通运输体系规划》对原机场布局规划进行了调整完善，规划布局新增运输机场82个，预计到“十二五”末建成通航的运输机场将达到230个左右，全国80%以上人口在直线距离100公里内能够享受到航空服务，新增机场主要是为改善中西部及边远地区的运输条件。
更为重要的是，根据《意见》，未来十年要不断增强航空产业集聚辐射效应，大力发展航空经济。针对民航运输便捷、高效及与航空工业、金融、现代物流密切关联的特点，今后我国将积极支持各地依托机场发展临空经济，鼓励利用民航运输大力发展航空物流和快递业；加强通用航空基础设施建设，支持国产飞机和支线飞机的应用和推广。
(中国工业报) |
