根据国土资源部官网显示，7月13日，我国稀土主产区九省(区)20市(州)稀土开发监管联动联席会议在湖南郴州召开。在通过《九省(区)20市(州)稀土开发监管联动联合检查工作方案》后，会议代表还分别就稀土行业的资质管理、诚信制度、和谐矿区建设等问题，开展了深入的讨论。据报道，目前讨论稿已拟定完毕，将于近期以文件形式下发执行。
另据相关媒体报道，为了保护环境和优化稀土资源开采，上述讨论稿中除了对矿山资源量和规模进行严格规定外，还将对申请采矿权的生产企业设立主营业务收入必须超过10亿元的“高门槛”。
据相关数据统计显示，目前A股上市的稀土永磁概念板块中，截至2011年年报期时，主营业务收入超过10亿元的上市公司共有18家。而如果按照能够申请采矿权的生产企业计算的话，五矿发展、中国铝业、江西铜业、厦门钨业、包钢稀土、中色股份等公司2011年的主营业务收入分列前6，广晟有色也以2011年主营业务收入22.22亿元必过了此次被抬高的门槛。
业内人士指出，对于监管部门联合出台的政策来看，我国几家大型的稀土开采、冶炼分离上市企业都没有被这道门槛卡住，进而可以想像得到，我国稀土央企与地方对于稀土资源的博弈将继续进行。
国土部副部长汪民在上述联席会议上公开表示：“全国稀土采矿权将减少到65个，稀土矿山多、小、散、乱等局面将有所改观。”
以南方稀土为例，目前南方现有采矿证100余张，其中福建有6张(厦门钨业拥有4张)，广东4张(广晟有色拥有全部)，广西1张，湖南3张，江西88张。涉足南方稀土的企业中，厦门钨业和广晟有色既有采矿权也有冶炼分离产品，中色股份、五矿集团以及中国铝业仅有分离产能而并无矿山资源。而南方的中重稀土被认为价值更高，包括二级市场上领涨稀土板块的龙头已经悄然向广晟有色、科力远、厦门钨业等中重稀土转换。
业内人士表示，虽然此次监管部门提高了稀土开采的门槛，并且有减少稀土采矿证的趋势，但这些措施只能针对“守规矩”的企业，而对于那些私挖乱采，不守规矩的小企业来说，恐怕很难限制。
目前，中铝公司、中国五矿等大型国有企业也收购或兼并了部分稀土开采和冶炼分离企业，大企业主导稀土产业的格局正在逐步形成。
专家指出，除了地方稀土企业内部整合外，稀土兼并重组主要还是集中在中游的冶炼分离和下游的深加工等层面。从讨论稿的内容上可以看出，除了新的稀土矿采矿权发放将向大企业倾斜，目前已有采矿权的企业也必须“达标”才能不被淘汰，加上越来越严格的环保要求，对于一些规模不够的中小矿山而言，被大企业兼并重组可能成为惟一的出路。(李子彬)
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(中国工业报) |
