昨日(8月28日)，国资委公布了2012年1~7月国资委系统监管国有企业上缴税费情况的相关数据。数据显示，1~7月国资委系统监管国有企业累计上交税费1.8万亿元，同比增长13.5%，增幅高于同期全国税收收入增幅4.5个百分点；其中中央企业累计上交税费1.3万亿元，同比增长13.8%，增幅高于同期全国税收收入增幅4.8个百分点。据有关部门统计，1~7月全国税收收入6.4万亿元，同比增长9%。
而在国资委上周五公布的中央企业前7月经营情况中，《每日经济新闻》记者发现，2012年1~7月中央企业累计实现营业收入12.3万亿元，同比增长8.4%；上交税费总额1.26万亿元，同比增长13.8%；累计实现净利润4593.8亿元，同比下降16.1%。
在对两组数据进行对比时，接近国资委的一名人士向《每日经济新闻》记者指出，在税率不变的情况下，央企利润下降，所得税应该会随之下降，但是13.8%的上交税费增幅却远远高于8.4%的营收增幅，这显得颇为奇怪。
在财政部日前公布的2012年1~7月全国国有及国有控股企业经济运行情况中，记者发现，1~7月，国有企业应交税费1.99万亿元，同比增长5.5%，其中中央企业累计应交税费1.52万亿元，同比增长5.8%。
有财税专业人士向记者表示，在利润下降拉低所得税、成本上升导致增值税减少的情况下，税收增幅比营收增幅略微低一点是正常的。但蹊跷的是，官方发布的已交税费上，1~7月，国有企业已交税费2.24万亿元，同比增长14.2%，其中中央企业累计已交税费1.68万亿元，同比增长15%。不仅实缴税费金额远远大于应缴金额，也大幅度超出了营收的同比增幅。
对此，中央财经大学财经研究院院长、政府预算研究中心主任王雍君的解释是，税收增幅和营收增幅之间并没有必然的联系，在汇算清缴的现行体制下，今年实际缴税还可能包括企业去年应缴未缴的部分。“央企税收增幅出现高于8.4%营收增幅的情况，是有可能的。”
原国务院发展研究中心研究员、国家税务总局特约评论员倪红日认为，从宏观层面来说，增值税、消费税、营业税、关税、流转税附加税(城建税与教育费附加)等都是应该考虑的部分。近年来，税收增长高于GDP增长已是一种常态。她强调，不能单纯将上交的税费总额和营业收入直接划等号。
对于税费和营收之间巨大的差异，财政部财政科学研究所副所长刘尚希在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，这里面可能有“企业预缴的关系”。他说，一年的税不可能到了年末一起交，而是分段交。他举例说，预计某家企业可能须缴纳1000万税费，不可能等到年底才一次性交齐，而是每个月都交一点，等到年底，多交的差额会退还给企业。
是企业预缴还是有意提前征税？倪红日的看法是，不掌握具体案例无法下结论。但她表示，“不排除有提前征税的可能”。
据媒体报道，在重庆，有房地产企业今年年中已被要求提前预缴四季度税收。而记者从山东的一家上市公司也了解到，在6月末他们也曾经被当地政府要求“提前完税”，理由是半年税收任务有缺口。 |
