今年铁道部将对运输企业实施盈亏总额考核，在综合考虑新线建设贷款利息、重大自然灾害损失和复旧支出、设备折旧、新线投产时间推迟等因素的基础上，严格按照有关办法进行考核，实施奖惩。
铁道部党组书记、部长盛光祖在8月24日召开的全路电视电话会议上做出上述表示。
盛光祖指出，面对今年严峻的经营形势，各铁路局要切实承担起市场主体责任，深入实施多元化经营战略，大力开展增收节支，努力向市场要收入、向管理要效益，尽最大努力提高企业经营效益。
对于货运组织改革，盛光祖强调，货运组织改革，是一项复杂的系统工程，改革非常必要、也完全可行。针对改革的总体思路，他强调，货运改革的关键是要像客运“实名制”购票一样，推行“实货制”。只要有实际货源，就能够安排承运。
他表示，货运改革要以电子商务平台为依托，按照公开、公平、方便的原则，逐步实现货运业务的网上办理。
他要求各铁路局做好货运改革的各项准备工作，试点单位要进一步探索实践，为全路推进货运改革提供有益经验。
铁道部一位巡视员对财新记者表示，思想观念落后、整体能力欠缺、管理体制落后和外资物流企业的准入，是货运改革实现电子商务平台办理的四大瓶颈。他指出，实现铁路货运业务的网上办理，首先要对现有的铁路货运服务系统进行升级改造，引入多元化、定制化的物流服务，增加服务种类及数量，改变以往服务单一局面。
对于目前铁路货运价格的定价机制，这位巡视员表示，目前，铁路货运价格调整的幅度主要参照上年铁路综合运输成本及盈亏情况。从去年铁道部发布的数据上看，货运价格仍有上升空间。但鉴于铁路的公益性特点，目前铁道部还不会对铁路货运价格制定权放开，未来铁道部可能在完善方案和管理体制的前提下，先从合资铁路与地方铁路入手，部分线路可能实现微调，以加大货运定价机制的灵活性。
对于铁路建设，盛光祖强调，要坚决确保完成今年铁路建设任务。保质保量完成各项工程进度，并狠抓铁路工程质量，确保工程质量安全可控，确保重点工程按期开通运营。铁路部门要加强与地方政府的沟通协调，解决项目前期、征地拆迁、地方出资等问题，保证铁路建设有序推进。
据报道，今年铁道部固定资产投资计划已增加至5800亿元，其中基本建设投资增加至4700亿元。1-7月，铁道部基建投资完成额约占全年计划的40%。
(财新网) |
