近日，石化双雄相继发布2012年半年业绩公报，其中最引人注目的在于其总体业绩方面的“日进亿金”和炼油化工业务板块的巨额亏损。对于中石油、中石化来说，炼油亏损早已不是新闻。
根据中国石油8月24日发布2012年半年报，2012 年上半年实现净利润620.26 亿元，比上年同期下降6.0%。此外，受国内经济下行压力加大、化工市场持续低迷及国内成品油价格宏观调控等因素影响，炼油与化工板块经营亏损人民币288.75亿元，其中炼油业务经营亏损人民币233.08亿元，化工业务经营亏损人民币55.67亿元。
中国石化8月26日发布的2012年半年报显示，今年上半年，其营业额及其他经营收入为13481亿元，同比增长9.3%；营业利润为335亿元，同比下降40.4%。炼油和化工板块是中石化亏损的重灾区，2012年上半年，因国际原油价格大幅上涨但国内成品油价格从紧控制，以及成品油以外的炼油产品价格增幅较小，中石化的炼油毛利为25.6元/吨(即销售收入减去原油、原料油费用以及所得税以外的税金，除以原油及原料油的加工量)，同比降低65.9%。在此情况下，2012年上半年，中石化炼油事业部经营亏损185亿元，同比增加亏损63亿元。
傅成玉认为应改革成品油定价机制
今年上半年成品油价格经历“过山车”行情，发改委共4次调整油价，两次提高、两次降低，除了3月因两会而滞后数天，其余三次都及时作出调整。随后的7月及8月两次调价都没出现滞后。
中国石化集团董事长傅成玉在半年报发布当日却指出，大家都在抱怨，认为机制不透明，即使价格调整了，“大家都不知道为什么要变”。他又指出，“炼油厂厂长都不好当，因为愈炼就愈亏，愈亏就愈少炼”。因此他认为，成品油价格机制有改革的必要，只有当价格市场化，集团才能把低能耗、高产出率等优势体现出来。
“发改委上调成品油价格后，中石油今年头2个月的炼油业务亏损已有所好转。”中国石油副董事长周吉平在中报发布会上说，中国原油的对外依存度已超50%，成品油价格改革机制非常重要，国家发改委已经明确将会缩短成品油的调价周期，增加调整的频率与透明度。他指出，未来中国经济的发展对油气的需求仍然呈上升趋势，应做好成品油价格机制的引导，保证促进油气行业的健康及可持续发展。
体制和低效看似不可回避
对于炼油业的亏损，中石油经济技术研究院原副院长刘克雨给出了两个原因：第一，成品油价格管制造成了原油价格和成品油价格倒挂。炼油业务的原料是原油，进价走的是国际价，但是成品油出售价格受国家管制，处于中游的炼化企业必然会亏损。第二，作为国有企业，中石油、中石化有巨大的责任保证市场供应。一旦市场出现供应不足，就是再赔也得加班加点加足马力生产。
针对油企的委屈声音，有评论指出，其一，石油巨头在维护国内油价稳定方面的“亏损”，这些年来一直获得国家给予的巨额政策性补贴；其二，石化行业是高度垄断行业，垄断产品的价格并非由供求自发调节，也就不能反映市场的真实情况。
还有一个重要的因素——石化巨头在炼油板块的亏损,固然有维护国内油价稳定方面的因素,但来自于自身的管理低效和落后体制运行的高成本也回避不了。这个问题不解决,国内油价不要说“与国际接轨”,就算是远远高出世界平均价格水平,也难以弥补石化巨头在管理与体制双重弊端下导致的“亏空”。
扩大炼化产能依然积极
据悉，国家发改委已于8月20日正式批复核准中化位于泉州的1200万吨/年炼油项目。该项目建成后，将成为其在石油产业链中游的首个独资炼油项目。不过，与其他几家石油央企不同的是，该项目的原油资源将全部依赖进口。除了中化，中石油、中石化以及中海油均有扩建或新建炼厂的计划。有统计数据显示，未来我国拟新建大型炼油项目13个。
对此，业内人士认为，各个炼厂都押宝未来政策有所调整，油价将完全市场化，政策性亏损不会一直持续下去，所以纷纷热衷炼油行业。金银岛分析师李亚丹则分析说，成品油价格市场化是未来的趋势，炼油项目政策性亏损的情况可能会越来越少。不过，即使政策不调整，建设炼油项目的同时往往还伴随着其他化工产品的生产，而化工产品一直拥有较好的市场环境，这也是炼厂不断扩建的原因。
地炼何以做到不亏损
据全国工商联石油业商会统计,目前我国地方炼油厂约有1.3亿吨炼油能力,但每年炼油只有约4000万吨,近9000万吨的产能被浪费。目前中石油、中石化炼油产能约占全行业的80%,此外还有60多家地方炼油企业,其中半数在山东。
“我们只要有油可炼就会有盈利,无非是盈利多少的问题。”山东东营一家炼油厂负责人说：“我们炼的是品质差的燃料油,比炼原油成本高很多,还能不亏损，中石油、中石化炼油为什么会亏损,我也不大明白。”这家炼油厂负责人说,地方炼厂最苦恼的事不是亏损,而是没有稳定的油源，没有油源就等于无米下锅,没法开工。
民营企业不但难以获得国内的油气开采权,也没有从国外进口原油的自主权。据业内人士介绍,现在中石油、中石化每年统一配给地方炼厂的原油仅179万吨,与1.3亿吨的炼能相比,这点油几乎可以忽略不计。当前地方炼厂最主要的油源是燃料油——燃料油是原油在炼厂加工过程中的一种渣油,可以提炼出一部分成品油,但是成本比原油提炼要高得多。
不少炼油产业人士也期望,国有炼油厂和民营炼油厂能形成公平、平等的竞争关系,共同推进我国炼油业的健康发展。据一些地方炼厂人士介绍,虽然“新三十六条”要求创造公平竞争、平等准入的市场环境,不得单对民间资本设置附加条件,并明确提出“支持民间资本进入油气勘探开发领域”,但由于缺少实施细则和制约机制,挡在地方民营企业面前的“玻璃门”依然没被拆除。
(人民网) |
