李华于8月份在旗胜家园租了一套80平米的两居室，月租金3500元。位于地铁13号线霍营站旁的旗胜家园是北京首个限价房小区，当初享受此保障的业主购买单价普遍为6000-7000元/平方米不等，远远低于周边商品房售价。
据李华测算，按照此租金水平，他的房东仅需14年就可以收回成本。这样的回报率是北京少有的。与李华一样，租住在保障房小区的白领不在少数，主管部门限于人力物力，很难清查到位。分配和监督环节的不完善，保障房已成为部分权力阶层或投机人群的牟利工具。
在舆论的多重呼吁下，保障房分配变革逐渐开始浮出水面。9月7日，北京市建委发布《关于规范已购限价商品住房和经济适用住房等保障性住房管理工作的通知》，对于保障房申请、购买、出售环节中的多个细节再次予以明确规范。
值得关注的是，北京市保障房的这一新规，不仅增加了入住前再次审核的关卡，还要求对商品房和保障房的购房记录进行交叉审查，限制拥有保障房的人群再次购买商品房。链家地产分析师常清认为，在购买商品房前核对购房人占有保障性住房的情况，是在确保保障房是否物尽其用时十分必要的一个措施，也是整个保障房管理制度上很大的完善。此外，政策也能够有效的限制拥有保障房的人群再购商品房行为及促进保障房轮转机制。
北京还规定，申请家庭购买经适房或限价房时，申请人夫妻双方应共同与房屋销售单位签订买卖合同，办理共同共有房屋登记手续。这是为了堵住夫妻任何一方再去申购保障房。
本报记者曾经多次对北京市保障房小区进行了实地摸底调查，发现保障房被出租的现象比比皆是。据粗略摸底估计，以往拥有保障房的业主，在其保障房达到上市交易年份之后，绝大部分会选择出售。由于绝大部分售款属于产权人，其收益十分丰厚。另外，一些权力阶层通过特殊渠道获得保障房后，甚至会通过不正规渠道出售牟利。
记者曾就保障房牟利问题向北京市相关部门咨询，该部门给出的办法主要是，“要求物业公司协助政府对保障房进行后期管理；严查房产中介承租保障房相关业务；广泛接受群众举报骗租骗购现象。”但本报记者的调查表明，由于对分配环节没有实行堵截，致使大量寻租者肆意而为，目前尚未有人因为骗购保障房而受罚。
据住建部有关人士透露，《基本住房保障条例》草稿规定，购置保障性住房须与政府“按份”共有产权，这将极大地清除保障房的牟利空间。该条例还鼓励地方先行试点，有专家称北京上海有望成为试点城市。
国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲认为，我国的住房保障体系虽然初步有了大体的框架，但仍然非常不完整，甚至不清晰，应急色彩很浓。应提高保障分配过程中的公平和效率，加快建立和完善为住房保障科学决策、公平合理的分配和有效管理的信息系统，其中重要的工作就是全国房地产信息联网。
(本文来源：21世纪经济报道) |
