面对全国各地吸引跨国公司地区总部的争夺战，上海出台相关新政策，鼓励跨国公司从境外向上海转移更多的总部功能，进行“升级”。
11日，上海市商务委、发改委等部门联合召开新闻通气会，对相关新政策予以解读。上海市商务委副主任王新培表示，此次出台相关政策，主要是鼓励和支持跨国公司“提升能级、整合业务、拓展功能”。
鼓励总部“升级”
近日，上海相继颁布《关于〈上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定〉的实施意见》(下称《实施意见》)和《上海市关于鼓励外商投资设立研发中心的若干意见》(下称《若干意见》).
《实施意见》加大了对跨国公司地区总部的资金管理、人员流动、通关便利等方面的支持力度，并对总部资金运作的便利化等进行了积极有效的探索。
《实施意见》鼓励跨国公司从境外向上海转移更多的总部功能，支持在沪地区总部整合内部股权、引导具有投资功能的地区总部集聚实体业务；支持跨国公司在上海设立亚洲区、亚太区或更大区域的总部等。
相关数据显示：截至2012年9月底，落户上海的跨国公司地区总部累计达到393家，已成为中国内地吸引跨国公司地区总部最多的城市。
王新培表示，目前已经落户上海的跨国公司地区总部规模不断扩大，能级不断提升，95%以上地区总部具有两种以上的总部功能，如投资决策、资金管理、研发服务和采购销售等。“跨国公司地区总部在集聚高端人才、提升城市功能方面发挥了重要作用。”
为了进一步鼓励跨国公司地区总部“升级”，相关政策也明确，将对提升能级的跨国公司地区总部予以资助。
王新培称，《实施意见》支持跨国公司在上海设立亚洲区、亚太区或更大区域的总部。“我们明确了对更大范围地区总部给予资助的内容，对新设亚洲区、亚太区或更大区域的总部，且满足一定条件的，可分三年获得800万元的开办资助；对已认定的地区总部升级的，给予一次性300万元的资助。”
探索资金管理新举措
江苏省日前也出台相关政策，旨在进一步吸引跨国公司地区总部，各地对跨国公司优质资源的争夺愈加激烈。
上海市商务委外资处处长朱民对《第一财经日报》记者表示，尽管目前上海吸引跨国公司地区总部是内地城市中最多的，服务业领域的项目也占多数，但还是感受到了各地发展“总部经济”的竞争压力。
“一个地区或城市吸引跨国公司设立地区总部，主要依靠自身的区域资源和市场条件，上海在人才、信息、资金等方面的资源优势，以及推进'四个中心’建设的相关政策，都为发展总部经济提供了有力支撑。”朱民称。
跨国公司设立更高级别的总部，对“软环境”的建设也提出了更高的要求。日前举行的“上海虹桥商务区国际企业家咨询会”上，诸多跨国公司高管表示，上海应该在外汇资金管理方面进行更加开放的尝试与探索。
“当我们把跨国公司总部设立在一个地方时，他的资金往来就不是简单地在这一个国家产生效益或者利润，在本国进行流动，而是需要在其管辖范围的各个国家进行资本项下的流动以及贸易项下的流动。”中国外商投资性公司工作委员会副会长、罗地亚集团大中华区总裁朱铭岳称，“目前我们在上海贸易项下的流动基本没有问题，但是资本项下的跨国界流动，还有很多问题。”
朱铭岳认为，如果跨国公司地区总部在上海，只是搞贸易、人事管理、或者生产的投资，却不能把资金管理做活，将资金还是放在境外管理的话，这将是一个很大的局限。
上述《实施意见》也提出，符合条件的跨国公司地区总部可按规定，参与跨国公司外汇资金集中管理、境外放款等试点业务。
据介绍，相关部门将积极探索进一步便利跨国公司地区总部资金运作的新举措，并将于近期出台。 |
