从本周四起，在广东从事交通运输业和部分现代服务业的单位和个人(下称试点纳税人)，将由缴纳营业税改为缴纳增值税。据初步统计，这部分试点纳税人约有20.1万户(含深圳市)，预计总体减负额度达96亿~150亿元。其中，因试点原因导致税负增加的试点纳税人，月平均税负增加1万元以上时将获得补贴，目前省级10亿元补贴资金已经到位。昨日上午，广东省财政厅召开新闻发布会通报了上述消息。20万试点纳税人减负150亿
“营业税改征增值税不是两个税种的简单转换。”广东省财政厅党组书记、厅长曾志权表示，全省地税部门清查并向国税部门移交的试点纳税人有20.1万户(含深圳)，而经测算，这些试点纳税人税负将总体下降，总体减负约96亿~150亿元(其中深圳约30亿~50亿元)。
曾志权指出，从上海市试点情况看，不排除个别试点纳税人税负暂时会有所增加。因为结构性减税政策是针对政策对象总体税负而言的，并不代表所有企业税负都会下降，同时因为试点是在部分地区和行业进行，更宽方面的增值税抵扣链条还未打通，存在抵扣不充分的问题。
而对因试点导致税负增加的纳税人，将给予过渡性财政扶持，其中省财政安排10亿元，各市也相应安排专项资金(广州市已明确安排5亿元)，对月平均税负增加1万元以上的试点纳税人给予补贴。目前省级10亿元已安排到位，资金补贴实施办法已经审定，即将实施。
有4.2万户应试点企业未确认
国税部门对移交的试点纳税人进行了逐户复核，目前绝大部分已经确认是否纳入试点，曾志权表示，但仍有部分地税部门移交的纳税人联系不上，国地税部门正在抓紧进一步核实有关情况，也希望有关纳税人抓紧主动联系，配合做好确认工作。数据显示，全省应纳入试点范围的企业有13.8万户(除深圳外)，截至10月27日，只有9.6万户确认纳入试点范围，还有4.2万户应纳入范围企业未得到确认。
“目前还有部分的应纳入企业没有纳入，”广东省国税局总会计师朱江涛介绍，一是纳税人经营项目发生变化，以前属于试点范围的，现在就不属于了；二是部分纳税人联系方式发生变化，又没有及时更新，导致难以取得联系；三是部分纳税人经营项目难以准确划分，界定不够清晰。“当然，也不排除部分纳税人对试点工作的政策把握不到位，存在观望等待的现象。”
对于这类企业将如何推动尽快确认呢？朱江涛表示，对省地税局移交的纳入名单，目前仍暂未确认的，要进行联系和核查；对确定是经营业务发生变化的，要实事求是的不纳入；对难以确定界限的，要国税总局予以准确清晰界定，属于纳入范围内的要求纳税人进行申报，不属于纳入范围内的则按照原来规定纳税，“总之，要尽量确保应试点纳税人全部都纳入到试点范围”。 |
