宁武高速顺利通车，大大提升宁德市通运能力。
出门就可坐动车，开车便能上高速。这个在十多年前还只是期待中的事，对于如今的闽东人民来说，已经是再正常不过的出行方式了。
“车岭车到天，九岭爬九年”。这是对闽东过去交通闭塞状况最形象的描述。交通闭塞直接导致运输落后，而运输落后则使宁德经济长期处于相对滞后的水平。
为了改变这种状况，突破“瓶颈”制约，闽东交通人多年披荆斩棘、沐风栉雨，凭着顽强坚韧的精神，开辟出了一条条大通道、致富路。尤其是近些年来，我市以民生为重，发展城乡交通。全市上下准确定位，科学规划；抢抓机遇、主动作为；凝心聚力、团结协作，推动了交通事业在新的起点上科学发展、跨越发展。推动了交通在新的起点上科学发展、跨越发展：高速公路、国省道干线、农村公路“三大公路网”初具规模；漳湾码头到漳湾互通、福安湾坞至半屿，福鼎杨岐码头至秦屿互通以及城澳疏港公路的建成，提高了港口集疏运能力；港口航道建设如日中天，建成投产城澳万吨级多用途码头、大唐5万吨级煤专用码头、福鼎杨岐5000吨级滚装码头等……
这一系列交通基础设施项目的实施，使闽东实现了交通运输面貌的历史性变化：交通运输发展从“相对滞后”向“基本适应”转变，基本形成了内畅外联、沟通城乡、安全舒适、便捷高效的现代化交通运输体系，为环三战略全面实施，推动经济社会科学发展、加快发展提供了有力保障。
而今，在全力构建以高速公路、快速铁路为支撑的“北承南联、西进东出”的交通网络这一战略指引下，宁德正加快形成“大港口、大交通、大腹地、大循环、大发展”的发展格局，为环三战略全面实施，推动经济社会科学发展、加快发展提供了有力保障。
打造港口枢纽
服务内陆拓展对台合作
基槽疏浚、山体清表、土地平整……一派繁忙的施工景象。目前，宁德港三都澳港区城澳作业区1号2号泊位码头项目建设正如火如荼展开。这是宁德市五大战役重点项目之一，也是省重点在建项目。据了解，1号、2号泊位将建设1个40万吨级大型铁矿石卸船泊位和1个10万吨级多用途泊位，设计年货物吞吐量达2130万吨，总投资约25亿元人民币。项目建成后将进一步提高宁德港吞吐能力，对于促进环三都澳区域发展具有重要意义。
对于宁德来说，近年来港口航道的建设正是如日中天。
白马作业区14#码头工程、白马作业区升港砂石1#泊位技改工程和杨岐作业区16#泊位工程、漳湾南阳实业和漳湾运升2个3000吨级码头工程建设正全力推进；大连港集团合作开发建设的漳湾作业区8#、9#泊位工程建设全面启动；三都澳港区深水航道一期工程和沙埕港区进港航道工程、中海油宁德溪南储备基地项目前期工作加快推进……
而在十年前，闽东的港航开发方面仅局限于城澳万吨码头以及少数几个数千吨级陆岛码头的建设，年投资额也就是亿元以内。由于闽东港口存在散、小、弱的特点，十年前全年的港口货物吞吐量仅142万吨。
在全力打造海西东北翼交通网，着力构建和谐的现代化交通体系战略的指引下，闽东交通人坚持科学发展观，克难求进，奋力拼搏，掀开了港航建设新的一页。
近年来，以项目开发带动港口发展，宁德的港航建设取得了突破性进展。尤其在环三规划战略实施以及“交通建设年”、“交通建设会战年”、 “ 交通港口建设提升年”等活动的带动下，宁德的港口建设风起云涌：建成投产城澳万吨级多用途码头、大唐5万吨级煤专用码头、福安下白石3000吨级、福鼎杨岐5000吨级滚装码头等。目前，全市现拥有港口码头泊位74个，其中万吨级以上码头7个(5万吨级码头1个)。在此之前的2005年，宁德港一类口岸通过国家级验收，经国务院批准宁德三都澳港口岸更名为宁德港口，并作为一类口岸正式对外开放。
围绕环三都澳区域优良的深水港湾资源，宁德的港航建设眼光长远：目前正着眼于打造东南沿海重要港口枢纽，以工业港、物流港和储备港起步，集中要素重点突破溪南、白马、漳湾、城澳四大作业区和沙埕港区，推进现代化、集约化港口群建设，形成海峡西岸服务内陆省份和拓展对台合作的出海大通道。
“通江达海”初显
破“瓶颈”成“基本适应”
2012年9月28日，福安至寿宁高速公路和沈海复线柘荣至福安段在这一天同时正式开工建设，并计划于2015年建成通车。闽东人民梦寐以求“县县通高速”的愿望将在“十二五”期间实现。
这在十多年前也是不可想像的。
随着罗宁高速公路宁德段、沈海高速公路福宁段及福安连接线相继建成通车，快速通道打穿了闽东山门，为宁德经济社会发展插上了腾飞的翅膀。在这十年里，一批对宁德发展具有深远意义的交通项目相继建成投用，实现了从“瓶颈”制约到基本适应的转变，10年来累计完成投资约256.5亿元，特别是近五年来完成投资193.8亿元，占10年投资总额的76%，成为我市公路交通发展最快、投入最多、社会受益最大的时期。2003年6月、2005年 6月，沈海高速公路福宁段主线及福安连接线公里相继建成通车，成为推动和保障宁德经济社会快速发展的大动脉、大通道。
而随着宁武高速公路宁德段(含屏南连接线)建成通车，京台高速公路宁德段、沈海复线宁德漳湾至连江浦口段、福安至寿宁、沈海复线柘荣至福安段等高速公路先后动工建设以及一大批省级干线及疏港公路建设工程扎实推进，将大大提升区域内的通运能力，目前，全市在坚持适度超前、加快建设的战略指引下，一张呈现“三纵四横四联”立体式的高速公路网正形成：由沈海高速(宁德段)、沈海高速复线(宁德段)和寿(宁)周(宁)屏(南)古(田)高速公路形成的“三纵”；宁武高速(宁德段)、福安至寿宁高速公路、宁古高速公路、京台高速宁德段形成的“四横”；溪南疏港高速公路、宁德机场高速公路连接线、霞浦城关至东冲高速公路和寿宁至庆元高速公路形成的“四联”。通过全力打造“三纵四横四联”高速公路网络，我市将形成五大高速公路出省(市)通道，到2015 年全市高速公路通车里程突破450公里，实现县县通高速，确立高速公路在我市公路网中的主骨架地位。
此外，未来宁德市高速公路还将形成宁德外环、蕉城-福安-周宁-屏南-古田环、福安-寿宁-周宁环、福安-柘荣-福鼎-霞浦环、环三核心区环和宁德中心区环等6个环网。
在提升国省干线路网方面，根据全省新一轮的国省干线公路网布局规划，规划里程从现有的955公里提高到1620公里，出入省(市)通道口由原有7个增加到13个。
出行日趋舒适
交通从此“步入坦途”
出门有舒适的动车，到机场更有安全快捷的大巴。随着交通基础设施网络化水平的提高，交通运输能力也是“水涨船高”。宁德的交通运输业已经呈现“步入坦途”态势。
道路运输成为综合运输体系中唯一具有“大动脉”和“毛细血管”双重功能的运输方式。运输企业蓬勃发展。全市现有客运企业45家，开通客运班线672条，平均日发22720班次，有运输业户4000多家(含个体业户)；运力结构进一步优化。客车车型朝舒适、豪华、安全、环保方向发展，从原来的解放、扬子等普通低档型客车发展到现在的凯斯鲍尔、奔驰、宇通等高档型客车，高中级客车达2046辆，占营运客车总数的62.26%；农村客运网络化进程加快，开通农村客运班线330多条，全市100%的乡镇和近90%的行政村开通了客运班车；在水路方面，先后开通了广东、上海、港澳等航线；运输场站面貌显著改观。宁德客运南站、福鼎南北站、古田东站、霞浦新站等已投产或即将投产，全市共有汽车客运站33个，形成了“一地多站”的格局；对台货运直航取得重大进展。2004年12月25日，城澳港码头运输石料实现首次直航马祖；2006年10月13日，国台办正式批准增设宁德城澳、白马港区为台湾地区金门、马祖、彭湖直航货运口岸……
预计2012年，全市将完成道路客运量6600万人次、客运周转量26.52亿人公里、货运量1800万吨、货运周转量38亿吨公里；完成水路客运量255万人次、客运周转量4620万人公里、货运量550万吨、货运周转量30亿吨公里；新增港口货物吞吐能力500万吨，港口吞吐量力争突破2500万吨。
在此基础上，我市还将规划建设货运枢纽站24个(含物流园区)、客运枢纽16个，打造便捷高效的现代交通运输物流体系。
加强科技创新
服务能力大幅提升
路面改造、灾害防治、安保工程、桥隧整治、公路绿化五大养护工程不断得到加强，交通公共服务能力大幅提升。
绿色低碳交通成为发展主流,绿色通道建设得到加强。近年来，按照省委、省政府“四绿”工程实施方案，加快绿色通道建设，绿化提升859 公里，宜绿化路段绿化总里程达到1372公里，绿化率达到88%；完成路面改造424.86公里、安保工程1168公里，全市年平均综合好路率81%、干线好路率91.8%；绿色交通运输得推广。大力推广清洁能源车船进入交通运输市场，实现总质量3.5吨以上新增道路运输车辆100%达到燃料消耗量限值标准。积极推动沥青、钢材等资源的再生和循环利用。
科技注入实现交通运输智能化。近些年来，“科技兴交”战略得到了深入实施，全市交通系统信息化建设成效明显。市交通运输局、市公路局、宁德港务局、宁德市汽运集团公司公司门户网站相继建成并有效运行，市交通运输局和福鼎、柘荣、寿宁交通运输局、宁德港务局、市汽车运输集团公司局域网完成架设并通过验收，市交通运输局与九县(市、区)交通(运输)局、宁德港务局视频会议系统完成安装并投入使用，信息化平台初具规模，有效推进了办公自动化、电子政务信息化；推广运用营运车辆GPS动态监控系统、全市道路运政管理系统、地方海事船检系统、联网售票系统；勘察设计科技含量也在不断提升，普遍应用 GPS卫星定位系统、全站仪等科技含量较高的外业测量仪器，广泛使用桥梁大师、CAD路线设计等软件，并建立局域网，实现了生产部门计算机网络化。
增强行业管理
交通工作有位有为
行业公共服务水平得到提高。通过深化交通行政审批制度改革，强化了交通行政的公共服务职能；通过加大对交通人才队伍的教育培训，全面提高了交通行业管理人员的综合水平；严格落实各项质量安全监督制度，全面提高标准化管理水平，确保工程建设质量安全；推进交通运输行业核心价值体系建设，深入开展交通运输文化建设“十百千”工程，加强交通文化品牌建设。
依法行政不断规范。完成“五五”普法，推进“六五”普法，全面实施交通行政处罚自由裁量权基准制度和相关配套制度。健全治超联动机制和监控检测网络，形成了治超工作长效机制，超限车辆比率始终控制在省市规定的5%以内，长期困扰公路管理的“顽症”得到有效遏制。市场监管得到加强，严格交通建设市场管理，强化招投标监管、从业信用评价体系建设，加强工程建设质量监督。
严格市场准入，集中开展了以道路客运、危险化学品运输、出租车、“三无”船舶为重点的运输市场专项整治，维护正常运输市场秩序。
行业改革稳步推进。顺利完成成品油价格和税费改革。在全省率先完成县级公交职能移交工作。有序推进市、县两级交通综合行政执法机构组建，挂牌成立宁德市交通综合行政执法支队和各县(市、区)交通综合行政执法大队。全面贯彻落实省、市政府有关工作部署，按照“能取消的事项一律取消，能下放县市区审批的项目一律下放县市区办理，能转变管理方式的转变管理方式”要求，下放了10个项目，取消了1个项目，优化4个项目的管理方式。
安全生产持续平稳。严格实行安全生产责任制，突出重大节日、重大活动、台风潮汛等重点时段，不断推进交通安全隐患排查整治工作制度化、常态化，深入开展交通安全综合整治“三年行动”、“交通运输安全生产三个月集中整治大会战”等工作，着力实施“旅游包车客运”、“安全带-生命带”等专项行动，持续强化交通安全管理。全面实现跨县以上客运班车、旅游客车运输电子监控，基本实现辖区内河重点水域电子监管全覆盖，有效加强交通运输安全监控。加快建立健全应急管理机制建设，进一步完善交通突发公共事件应急预案和应急体系，有效提高了抢险救灾、人命救助和应急处置能力，在历次防抗台风强降雨等突发公共事件中发挥了重要作用。此外，全面完成了各县(市、区)交通运输局县级监控站建设，加快推进了安全应急指挥中心、水上搜救中心两个项目建设。
过去的十年，是宁德交通工作更加有为有位的十年。通过不断创新载体，拓展内涵和外延，深入开展了创先争优活动，扎实开展了“解放思想、力求先行”大学习大讨论、“转作风、提效能、促发展”、“建设'五心'、促进'五化'、提升效能”、“优化发展环境，推动科学发展”主题教育等活动以及扎实推进“五型机关”建设，成效明显。市交通运输局先后获得“全国交通行业文明单位”等20多项地厅级以上荣誉；全市交通运输系统共有全国级文明单位1个、省级文明单位11个、省级文明单位标兵2个、市级文明单位41个，还涌现出一批“职工之家”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等先进集体和先进模范人物。福鼎汽车站被评为全国文明单位、全国交通系统先进集体和交通部文明示范窗口，为全省交通系统树起了一面先进典型的旗帜。
交通十年大事记
●2003年1月，寿宁双湖公路建成通车；
●2003年6月 ，造价81亿元的沈海高速公路福宁段主线建成通车，盘活了闽东旅游资源；
●2004年12月，城澳港码头运输石料实现首次直航马祖；
●2005年6月，福安连接线建成通车；
●宁德港一类口岸通过国家级验收，并于2005年10月底正式对外开放；
●2006年10月，国台办正式批准增设宁德城澳、白马港区为台湾地区金门、马祖、彭湖直航货运口岸；
●2006年10月，福安湾坞至半屿疏港公路建成通车；
●2007年12月，宁屏二级公路建成通车；
●2007年，104国道福鼎至柘荣公路福鼎段改造工程相继通过交工验收；
●2007年，宁德港大唐火电厂5万吨级煤炭专用码头、3000吨级重件码头、下白石3000吨级滚装码头通过交工验收；
●2008年7月，台湾民俗进香团314人乘台湾“合富快轮”抵宁，宁马台实现了首次海上客运通航；
●2008年12月，香港籍“建华”轮从宁德港出发成功直航台湾台北港，标志着宁德港与台湾海上直航的正式启动；
●2009年1月，宁德汽车南站正式投入运营；
●2010年8月，漳湾码头至漳湾互通疏港公路建成通车；
●2010年11月，礁头至城澳疏港公路建成通车；
●2010年12月，京台高速公路、沈海复线宁德漳湾至连江浦口高速公路宁德段动工建设；
●2011年8月，福鼎八尺门至杨岐疏港公路建成通车；
●2011年12月，宁古二级公路全线建成通车；
●2011年12月，三都岛首次开通农村客车，实现我市海岛农村客运零的突破；
●2011年12月，全市建制村实现通村公路硬化；
●2012年6月，宁武高速公路宁德段建成通车；
●2012年9月，沈海复线柘荣至福安段、福安至寿宁(闽浙界)高速公路动工建设；
●2012年9月，霞浦盐田至溪南疏港公路建成通车。
（闽东日报） |
