对于南沙新区的发展，产业总是绕不开的一个焦点。上期(10月24日)南都独家解构了南沙新区制造业和现代服务业的现状和发展方向，此次，将呈现广州港在南沙港口的发展现状和未来方向，同时分析南沙产业发展需要解决的瓶颈。
晋升为国家级新区后，南沙很可能承担着引领广州从临江城市转为临海城市的使命。南都记者了解到，广州港集团将在未来5年向旗下南沙港区投入过百亿的港口建设资金。今年年底，南沙港区的粮食及通用码头将全部建成投产。
南沙港区开建早于南沙区成立
广州港集团南沙港区位于南沙区龙穴岛上，南向南海，东望深圳，西靠南海、番禺、顺德，地处珠江三角洲地理几何中心，是广州-佛山经济圈通向海洋的必由之路，方圆100公里内覆盖整个珠三角城市群。
作为南沙开发的龙头和基础，南沙区未成立时，南沙港区的建设就在一片滩涂上启动。2001年规划建设，2004已建成南沙港区一、二期集装箱码头、沙仔岛汽车码头、小虎石化码头、港发石化码头和建滔石化码头等码头工程项目，并实现一期工程投产。南沙港区的建设发展，改变了以往广州港缺乏大型集装箱、汽车滚装和油品专业深水泊位的历史，实现了由河口港向海港的发展。
广州港集团介绍，2004年一期工程投产以来，南沙港区吞吐量持续快速增长，目前已成为广州港集团的主力港区和主要增长点。2011年广州港集团在南沙港区的码头完成货物吞吐量达到1.38亿吨，集装箱吞吐量为884万标准箱，分别占广州港全港的31.9%和61.9%，集装箱吞吐量年增长在15%以上。目前，马士基、中远、中海等多个世界航运巨头进驻，世界前20大班轮公司全部进驻开辟业务。至2011年底，南沙港区拥有集装箱班轮航线48条，其中外贸航线35条。
南沙港粮食、通用码头年底投产
广州港集团表示，将以南沙新区规划为指导，加快推进南沙港区集装箱三期工程、大型散货码头、集装箱四期工程和国际邮轮码头等大型专业码头建设，进一步提升南沙港综合枢纽功能。
该集团称，南沙港区粮食及通用码头将于今年底全部建成投产，南沙港区三期工程建设也将全面铺开。至南沙港区粮食码头建成时，南沙港区将拥有万吨级以上深水泊位27个，包括集装箱、滚装汽车、石油化工、粮食和通用等码头泊位，含10个10万吨级集装箱专用泊位；新增通过能力超过1亿吨，其中集装箱通过能力700万标准箱。
广州港集团称，未来5年计划在南沙港区投入港口建设资金超过100亿元，将新增通过能力1亿吨，实现货物吞吐量超过2.4亿吨，集装箱吞吐量超过1300万标准箱，南沙港区物流功能和内陆货源开拓能力进一步增强，南沙港区的亚太枢纽功能和华南门户功能全面提升。加上在建项目，广州港集团与合资单位未来在南沙港建设项目的总投资将超过200亿元，力争将南沙港区打造成现代化综合性枢纽和航运物流中心。
专家声音
区域金融专家金心异
后方陆域广阔，是南沙港区最大优势
“南沙最大的优势是土地和港口。”区域金融专家金心异表示，如果单纯论港口自身条件，南沙港区不如深圳港，甚至不如湛江港。“但如果将港口优势和土地利用结合起来，南沙港区则更有优势。”
金心异认为，深圳盐田港虽然自身条件优越，但港口边上是一片山峦，港区后方可用陆域面积非常有限。相反，南沙港区背靠广阔的平原，后方陆域非常平坦，可用作为港口物流用地和发展临港大工业。
金心异表示，几年前，钢铁、石化等大项目已经转移至湛江，南沙港区应该发挥自身陆域面积广阔的优势，拓展煤炭、粮食、化肥、农产品等大宗物资的进出口业务。发展这些大宗物资进出口业务，后方广阔的陆域面积可作为货物的堆场、保税仓库等用途，优势尽显。
面对激烈竞争，重在发展临港大工业
在珠三角出海口，以南沙港区为轴，东边有盐田港、虎门港，西边有中山港、高栏港，港口数量众多，竞争激烈。
金心异分析，目前对于港口码头而言，岸线不是稀缺资源，货源、船队、航线才是各个港口争夺的焦点。从我国进出口情况看，2008年进出口货源已经到达顶点，但珠三角的港口码头却越来越多，竞争态势必然愈演愈烈。
“船队是可以自由选择停靠港口的，新码头和旧码头，谁的优势大？”金心异表示，作为相对新的南沙港区，投入大但还未回本，与珠三角其他老港区相比，经营运作成本上，并不具备优势。此外，广州的进出口货源，并不是以集装箱为主。因此，还应该充分利用南沙港区后方广阔的陆域面积，发展临港大工业，这对未来港区发展更为重要。
产业发展瓶颈
南沙的产业定位不可谓不高端，高端的产业需要有高端人才的集聚。然而目前，由于配套不足，企业在引进高素质人才方面遭遇了困难。
配套不足高级人才缺乏
以高端人才为例，据相关统计数据显示，在万名工作人员中，日本的科技人员是80名，美国是78名，新加坡是45名，而2011年南沙高端人才的现状是：外籍人才5000多人，千人计划高级人才仅3位，百人计划高级人才仅2位。此外，南沙在金融、会计、工商管理、法律、贸易方面也缺乏高级人才。
龙穴造船董事长韩广德提到，目前南沙教育、医疗等基础设施发展的不足对先进制造业发展非常不利。“优秀人才落户第一时间想到的是子女教育”，韩广德以龙穴造船一个国家级技术中心举例称，该中心400多人主要是年轻人，因为年轻人不介意居住在南沙，但是想去国外吸引一些有经验的人过来，就会出现“没有人来”的状况。因为有经验的研发人员很多都成家了，首先要考虑子女入学和老人的医疗问题。
有南沙区政协委员指出，目前南沙的行政服务、法制环境、贸易通关环境、出入境便利服务、知识产权保护服务及优化产业配套能力，高端人才配套等多方面的营商环境都有待改善。
交通不便阻碍“筑巢引凤”
“我是7月份调过来的。”韩广德说，他感到最大的问题就是生活不方便。内部公交和岛上公交都跟不上，而且进工业区的所有汽车都要收费，很不合理，跟政府主导发展南沙的政策不符。
韩广德表示，现在也在组织员工学习规划，希望通过宣传规划鼓励大家落户南沙。如果员工落户南沙，仅节约掉的班车费用就会大大降低企业成本，“我们现在班车的成本就不得了”。他建议，政府在公交方面提前投入，“不要等人来了再投入，等人来了又是车满为患，无法实现公交先行了”。教育方面，可以考虑与民办学校合作，这是提升南沙教育水平最快的路径，否则只要员工的孩子到了3岁，就要担心小孩读书问题。市区的优质教育资源也可以考虑去南沙布点。“筑巢引凤”，让高级人才聚集到南沙。
(南方都市报) |
