实施近5年的家电下乡政策将于2013年1月31日结束。
财政部网站昨日发布《关于家电下乡政策到期后停止执行等有关问题的通知》(以下简称《通知》)，确定2013年1月31日全国家电下乡政策将全部执行到期。
对此，商务部一位知情人士昨日向早报记者表示，虽然家电下乡等政策“效果不错，但不能老搞”，作为一项工作试点总有其事先明确的结束期限。至于后续是否将出台其他形式的促消费新政，这位人士表示“目前都不好说。”
商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍昨日建议，未来促消费的政策不能再局限于汽车、家电等产品，而应更多关注在服务领域推出可行的消费政策。
家电下乡分批结束
就32个省市家电下乡政策到期结束的截止日，《通知》称，2012年11月30日，内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西等10省市家电下乡政策如期结束；2013年1月31日，北京、天津、河北、山西、吉林、上海、江苏、浙江、宁波、福建、厦门、江西、广东、海南、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团家电下乡政策如期结束。
根据《通知》，政策到期后，地方家电下乡销售企业要督促原所属备案销售网点立即撤下“家电下乡指定店”标识，撤掉店内所有家电下乡有关宣传材料，取消家电下乡专区(专柜)，不得利用家电下乡名义进行任何形式宣传。政策结束后，地方未销售完的家电下乡产品，可以作为普通商品继续销售。
有部分市场人士此前希望，在中央着力“稳增长”和促内需的背景下，能推出新一轮“汽车下乡”政策和继续落实“家电下乡”政策。这被视作当前较好的经济刺激政策选择之一。
曾有消息称，就2013年1月即将到期的“家电下乡”政策，相关部委正在酝酿新一轮促消费政策。新的促消费政策可能今年底前出台，但家电下乡补贴将侧重节能环保型、中小件产品，以往的空调、冰箱、电视等大件品类或不会被纳入。
不仅是家电下乡。上述消息称，新一轮“汽车下乡”政策也有望出炉。此前对农民购买1.3升以下排量的微型客车等，给予一次性财政补贴，新一轮政策或将补贴范围扩大到1.3升以下小排量汽车和重型卡车。
而此番《通知》的出炉，无疑意味着消息部分落空。一位家电企业的相关人士称，从企业层面而言，他们尚未听闻有任何促消费新政即将出台的消息。
前述知情人士今年10月初曾告诉早报记者，商务部确实研究了一系列促消费措施，但这些政策并没有最终敲定。该人士当时称，作为商务部的例行工作，商务部确实发起了一系列促进消费新政动议，但这些举措还仅是一个工作动议，最终真正出台并非由商务部一家决定，如果其他部门反对意见较大，那就很可能无法出台。
促消费政策功过
赵萍昨日说，汽车下乡、家电下乡这些促消费政策虽然取得了效果，但也造成国内消费增长过于依赖汽车、家电产品。
据赵萍介绍，其前期的一些研究显示，过去十年间，由于实施了一系列促消费政策，中国消费增速逐步上升并保持在高位。社会消费品零售总额由2001年的4.3万亿元增加到2011年的18.3万亿元，增长了3.3倍，年均增长15.5%。
她认为，促消费政策确实推动了社会消费高速增长，汽车、家电下乡政策大幅缩小城乡耐用消费品差距，加快了城市消费结构升级步伐。
上一轮“汽车下乡”政策实施时间是2009年3月1日至2010年12月31日，一举刺激中国超过美国，成为全球第一大汽车市场。
家电下乡方面，根据商务部的数据，截至2012年10月底，全国累计销售家电下乡产品2.83亿台，实现销售额6811亿元。今年1-10月，海尔集团、格力集团和海信集团位列家电下乡销售额前三，分别为211.1亿元、150.4亿元和146.5亿元，合计占前10月家电下乡产品销售总额的29%。
不过，赵萍同时提到，促消费政策也存在造成国内消费过于依赖汽车等耐用消费品的问题。比如由于对汽车、家电等产品支持力度大，带动汽车、家电消费大幅提高，汽车占总消费的比重高达四分之一，汽车及石油制品在总消费结构中的占比更是达到40%。由于占比过高，一旦汽车销售出现今年这样逐月走低的情况，对消费增速的拖累作用就相当明显。
据报道，2011年，在“汽车下乡”等相关汽车消费刺激政策取消后，中国汽车市场销量增速下滑，同比仅增长2.5%，为13年来的最低增速。
促消费新政扩围猜想
事实上，大型家电企业对政策也略有看法。
据媒体报道，9月中旬，工信部曾组织企业开会讨论家电下乡政策是否延续，海尔、海信、美的、格力等主流家电厂商都表示反对。企业反对的理由是前几年政策已经达到了预期，且在政策拉动下透支了市场，现在卖产品较困难。
昨日在接受早报记者采访时，创维新闻发言人李从想不赞成政策透支市场这一说法，其称农村彩电市场的刚性需求还是存在的。不过，李从想同时表示，在政策执行时，很多中标产品价格较低，不利于厂商推高端产品，现在政策到期，企业可以在农村市场进行产品结构调整。
格兰仕新闻发言人陆骥烈则认为，政策就是催化剂，企业不可能躺在政策上睡大觉，无论有没有政策，企业挖掘民生需求推出消费者愿意埋单的产品都是应该的。
美的集团国内市场部总监王金亮说，不能过度依赖政策，竞争是靠市场决定的。据介绍，有关部委当初去企业调研时，美的对政策延续是持保留意见的。
王金亮同时肯定了家电下乡对三四级市场的销量拉动作用：“过去四年，美的产品型号50%针对三四级城市，这是政策拉动带来的。”
赵萍建议，今后商品升级的促消费新政不要只是汽车、家电，而是扩大范围，推进家具、建材等商品的促消费措施，让消费结构更加合理。另外，除商品升级外，还应扩大领域，注重在服务领域推出可行的消费政策，促进在文化教育、休闲娱乐等领域的消费。(东方早报) |
