高税负冲击法国实体经济

 http://www.lgmi.com    发表日期:2012-11-22 9:09:20  兰格钢铁
    穆迪20日将法国主权信用评级由最高级Aaa下调至Aa1,此前标普于1月下调了法国Aaa评级,目前三大评级机构中仅有惠誉确认法国Aaa评级不变,但评级展望均为负面。今年以来,为刺激经济发展,增加政府收入,兑现财政目标,法国政府实施了该国历史上前所未有的超大力度的增税举措,但经济复苏未见起色反现停滞迹象,实体经济负担加重,国际竞争力下降,大型企业显露外迁意向。法国政府若仅凭增税措施,而不及时出台结构性改革方案,该国恐难逃经济衰退困境。

    奥朗德政府为实现竞选时提出的在2012年将公共赤字占国内生产总值(GDP)比重由去年的5.2%降至4.5%,并于2013年降至3%的目标,7月向议会提交了《2012年财政预算修正案》并获通过,从8月1日起已正式生效。其中包括向净财富超过130亿欧元的富人家庭征收23亿欧元的一次性家庭财富税;向持有石油库存的法国能源企业额外征收11亿欧元的能源储备税;向在法国上市的109只市值超过10亿欧元的大型企业股票征收0.2%的金融交易税;向为股东派息的企业征收3%的股息税;取消前政府推出的雇员加班费免税措施等共计72亿欧元的新增税赋措施,以填补经济增长放缓造成的政府财政亏空。

    不仅如此,9月,奥朗德政府在《2013年财政预算案》中又提出了规模高达200亿欧元的增税计划,其中包括对年收入超过100万欧元的富人征收最高达75%的所得税。

    如此大规模地增加“富人税”和企业税,势必抑制国际和国内资本在法国的投资。尤其是法国政府设定的“对年收入超过100万欧元的个人征收最高达75%的所得税”,是有史以来全球个人所得税中实施的最高边际税率,遭到法国大型企业管理层的抗议,已对法国实体经济造成冲击,一些富人和企业萌生动迁意向。欧洲首富、法国LVMH集团掌门人伯纳德?阿尔诺今年9月申请比利时国籍一事,在法激起轩然大波,还引发了各方对奥朗德政府经济和税收政策的激烈讨论。

    LVMH集团目前市值达640亿欧元,阿尔诺的个人财富高达410亿美元,若由管理层国籍改变引发企业外迁,对法国经济造成的损失将不言而喻。在其他发达经济体国家不出台同类举措的情况下,大幅增税使法国在与同类国家竞争中明显处于劣势,对法国经济增长带来的负面效应将在后期逐渐叠加显现。

    此外,在全球各经济体均未开征金融交易税的情况下,法国于8月起率先开征税率为0.2%的金融交易税,对法国金融机构的高频交易产生了明显制约。有迹象显示,一些机构正寻找对策以应对税收压力,不排除部分资本将因此逃离法国本土。

    实际上,不进行彻底的经济结构改革,不加大削减政府财政支出的力度,而仅靠增加税收,无法给经济增长带来动力。据法国国家统计局数据,法国2011年税收达5347亿欧元,比2010年增加385亿欧元,增幅为7.8%,税收占GDP之比由此前的42.5%升至43.8%。今年前两个季度,法国GDP增速均为零,第三季度GDP初值环比增长0.2%;目前法国失业率已突破10%。由于财政支出削减不力,国家债务持续膨胀,第三季度债务累计规模已占到GDP的90%以上。大幅增税还使法国消费者购买力明显下降,在欧债危机、国际消费市场疲弱的环境中,更加大了法国经济复苏的难度。

    法国政府把解决财政缺口的希望完全寄托在增加税收上,而忽略了企业利益,已经伤及了实体经济的命脉。为避免经济进一步滑坡,法国政府应尽早修正财政预算方案,减轻增税力度,与此同时加快结构性改革步伐,通过削减医疗、养老等社会福利费用,降低公共部门工资水平等措施减少赤字。(腾讯财经)
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