当前，管道建设由“建管合一”向“建管分开”模式发展。从兰银输气管道PMT(项目管理团队)+PMC(项目管理公司)+EPC?穴设计、采办、施工?雪项目管理模式试点，到兰郑长成品油管道首次试行建管分开体制下的EPC总承包商运作模式，都给接管运营任务的生产运行管理单位提出了新课题，如何适应这一体制变化，把生产筹备的前期工作做得更好，需要实践来检验，在探索中寻求发展。
从当前新建管道建设施工的角度看，要提高管道的综合整体建设施工管理水平，管道建设项目管理是基础、是关键。此外，我国油气管道的设计、施工、管理技术较落后，设备效率低，能源消耗高，与国外同业差距大。过去，油气管道企业通过20多年的努力，正逐步向发达国家奋斗了100多年所达到的先进水平靠拢。现在，我国油气管道在设计、施工等主要方面，整体上达到了20世纪末的世界先进水平。
然而，多介质输送工艺技术依然处于起步阶段。与美国著名的科洛尼尔管道10个供油点和281个出油点，能输送100多个品种的介质相比较，我国的差距很大。特别是在泄漏检测、混油浓度检测、界面跟踪及油品切割的自动控制方面还有很长的路要走。
已投产的兰成渝成品油管道成功应用了光学混油界面检测定位技术，解决了多品种、多出口，高压力、大落差成品油管道系统的精确控制和实际运行操作，对其他新建管道有很强的指导意义。
未来，随着我国管线内检测技术、智能清管、内检测机械损伤检查，清管器运行实时监控技术、实时检测监控技术、直升机巡线和管道完整性监控技术等的广泛应用，逐步会将我国石油天然气管道工业迅速提升到一个新的水平。
在管道运营管理方面，我国与国际先进水平差距至少落后近20年左右，我国老的管道企业，表面上看是公司制企业，实际承担了太多的社会职能。
按照集约化、专业化、一体化发展思路，中国石油(601857,股吧)近10年持续重组，基本形成了上游专业化与一体化，特别是管道板块业务，在油气产业链中发挥着纽带作用。
2006年形成调度控制、技术服务、维护抢修、管道封堵4个专业化体系。
2007年中国石油管道局所属的10家输油气公司及油田的长输管道业务整合并入中国石油股份公司管道板块。管道业务的调整，使管道公司的运营管理面临新课题。主要表现为：
一是观念认识上的差距。如何更快地适应“集中调控、分区管理、建管分离”的变化，管道公司需要重建工作思路。但从观念的转变到实际效果的产生，需要时间。
二是业务重组后的磨合。在当前新的管理体制下，管道公司应突出以安全生产为核心的油气运营管理业务。
管道公司在没有了油气调控权，实行建管业务分开后，新体制和新模式的业务磨合主要体现在：没有调度控制权，但还要承担运营安全风险;管道公司作为运营单位在新建管道建设投产前期的介入过程中，定位不清晰，导致投产交接和以后运营管理会出现一系列问题，过多的风险将加载到运营单位;现行的管理模式应按照集约、简化和标准化、模块化、信息化的原则，尽快达到“三统一”(即管理流程统一、管理标准统一、管理体系统一)。
三是技术的消化吸收与再创新。我国的陆上油气管道建设正处在一个初级阶段的上升期，在储运工艺、防腐、自动控制还需不断吸收消化国外的前沿技术，特别是在成品油和天然气输送方面与发达国家比较还有相当大的差距。在管理研究、推广应用、创新有待加强。
最后法律法规有待进一步健全完善。第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2010年6月25日通过的《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，自实施以来有许多地方需完善修改，应出台具体的配套实施细则。
在当前管道运输业发展的黄金时期，若能抓住机遇，研究完善油气运输业的相关配套政策，制定超前的发展战略，引进和消化国外先进的管理经验和技术，加强人才队伍培养，克服在发展过程中遇到的关键问题，我国必将迎来油气管道运输业发展的辉煌时代。
(国际石油网) |
