广东海洋经济生产总值今年将达1.1万亿
南方智库助力广东未来发展，建言我省海洋管理再升级
“广东海洋经济要发展，必须打破'九龙治海’的既得利益格局!”南海北部天然气水合物远景资源量约184.58亿吨油当量，开发出来后，将对广东的经济带来巨大的推动力!”昨日的广州珠岛宾馆，前来参与“2012中国南方智库论坛”的各方专家、学者齐集一堂，把脉广东海洋经济下一步的发展道路。
与会学者表示，广东正处在从海洋大省迈向海洋经济强省的关键阶段。连续18年领跑全国海洋经济的骄人业绩说明了广东殷实的家底。不过，广东海洋经济如果想要实现“再升级”，就不可避免地要解决“软件”和“硬件”等各方面的问题。
今年海洋生产总值破万亿
眼看2012年即将过去，广东第18年领跑全国海洋经济几成定局。据统计，自2007年以来，全省海洋经济生产总值年均净增长20%，预计今年将达到1.1万亿元，正式突破万亿大关。
广东各项海洋产业的发展都行走在快车道上，尤其是海洋战略型新兴产业的发展展现出更加旺盛的活力，海洋产业体系正在不断完善。其中，2012年全省滨海旅游业产值预计达1540亿元，占全国的20%。业内统计数据显示，这一数据同比去年增长高达26%，更有业内人士预测：“十八大报告中'美丽中国’的理念为整个行业注入了新的动力，我们预计明年滨海旅游业的发展也依然将保持25%以上的增速。”
广东省海洋与渔业局副局长洪伟东也对此表示赞同，他表示东西两地海洋资源将为广东区域协调发展提供新的引擎。与此同时，正在发展中的深圳前海、南沙新区、横琴新区三大滨海新区，则将启动珠三角地区做大海洋经济的新引擎，而摆在广东面前的丰富的南海资源，更将为广东海洋经济的发展提供一个巨大的富矿。
“九龙治海”老问题待解决
海洋经济区域发展不平衡、海洋生态、环境污染形势严峻，生态环境保护和修复任务艰巨……在看到优势和成绩的同时，海洋专家们并不讳言广东海洋经济面临的诸多挑战。中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长魏建国就直指，广东当前海洋经济发展仍然受到“九龙治水”这一老问题的束缚。
“海洋综合管理体制本身存在部门割据、职能分割等问题，简单来算一下，监管海洋的部门就有5个，如果再算上经济方面的部门，一共有9个。”他建议道，“海洋经济要发展，必先打破这一既得利益格局，广东作为排头兵或可创建一个统筹机构来打破'九龙治海’的局限。”
对此，广东省委党校行政学院教研部主任、教授唐晓阳在论文中进行了详细的论述，他指出分散性海洋管理体制对海洋经济发展的影响已经逐步体现了出来。他建议，首先应该按照统一效能的原则，破除职能分割，并进一步按照大部制改革的要求，破除部门分割，再按照统筹兼顾的原则，破除区域分割。
从“因海而兴”到“因海而美”
在海洋经济快速发展的过程中，如何更好地保护环境也成为专家们热议的话题，专家们对广东海洋经济的科学发展寄予不小的希望。
“近年来，陆源污染加剧，临港重化工业带的大规模新建，大规模填海造地，海上污染及海洋灾害频发，导致广东大量滨海湿地消失，海洋生态逐渐脆弱化。”来自广东海洋大学的白福臣教授呼吁广东率先建立海洋生态补偿机制，并出台相关条例，加大实施力度。
洪伟东也表示，广东省海洋与渔业局也将广东未来的发展定位在“因海而美”的层面上。 |
