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令人煎熬的2012年即将过去，市场重振信心，将希望寄托在2013年。2013年是中国调结构，稳增长的第二个年头，也是新一届政府领导班子上任的第一年，的确存在诸多想象的空间。但对于钢铁行业而言，产能过剩，需求转弱的问题在2013年可能仍难以得到有效解决。风险与机遇年年都存在，2013年钢材市场的风险和机遇会在哪儿呢？
自2008年金融危机以来，具体产业的运行情况与全球宏观经济的形势更为紧密，尤其是中国钢铁行业，对国内外宏观经济形势达到明显依赖的程度。从国内经济运行水平来说，2013年大致应与今年持平，GDP增长目标很可能仍在7.5%左右。但经济运行的趋势却可能有所不同。今年国内GDP整体仍在下行通道中运行，第三季度已经低至7.4%。因此，明年经济工作的总任务仍将是调结构下的稳增长，并且稳增长将在较长时间占据主导地位，在这一逻辑下，2013年GDP运行很可能是筑底或者温和上升的态势，较2012年的单边回落更有利于市场心态的好转。
2013年是新一届政府领导的第一年，加上稳增长工作的重要性，稳投资，尤其是继续加大对铁路、公路和水利等基础设施的投资，将继续发挥重要作用，这对国内钢材消费形成较强支撑。目前铁道部已经上调了对明年铁路基建投资的计划。另一方面，房地产领域和产能过剩的制造业领域，很可能仍是经济结构调整的重点对象。如果经济运行延续这一布局，明年钢材行业的需求轮廓也进一步清晰，即建筑用钢需求的基础将更为牢固。由于以机电为主的工业行业对出口依赖程度较高，明年还将面临国际经济不确定性的压力，因此工业用钢的需求形势将依然严峻。
而在供应方面，目前市场多数预期明年国内钢铁产量增长将继续维持低位。从历年国内钢铁生产看，产量更多是跟随价格形势而动，在价格走势较好的时期，产量增速会有所回升，反之亦然。因此，对钢材价格而言，产量增速并不可怕，可怕的是产量背后的产能基础。目前市场普遍估计全国炼钢产能已经超过9亿吨，而国内需求7亿吨不到，严重的产能过剩将始终成为悬在钢材价格运行头上的“达摩利斯剑”。在短期内，政府行政命令和市场自动调节都无法解决产能过剩的问题，并且在2013年，市场调节功能可能将发挥更加重要的作用，这也意味着未来钢材价格难以出现较为持久的高位运行状态。
对于2013年的钢材市场参与者而言，进一步转型以及调整传统操作思路仍将是必要之选。可以看到，2012年国内钢材社会库存大部分时间里都在下降，相对低位的库存水平，挤出了其中的很多泡沫，将钢材的工业原材料的属性逐步还原。这是钢材流通领域转型调整的结果，也可能是整个钢铁产业链调整的开始。而这也可能是明年钢材市场风险和机遇的集中所在，如果能坚持这一调整思路，钢材市场各方可能发现新的机遇；而如果因短期利益，重新回到囤库存，赌行情的老路，其风险也将不言而喻。
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