三星等因价格垄断被罚 国内彩电和面板企业受益

 http://www.lgmi.com    发表日期:2013-1-5 10:16:21  兰格钢铁
    国家发改委昨日披露,近日对6家液晶面板企业合谋操纵价格的价格垄断行为做出总额高达3.53亿元的处罚,6家企业包括韩国三星、LG以及我国台湾地区的奇美、友达、中华映管、瀚宇彩晶。这是发改委首度对境外企业价格垄断行为做出处罚决定,也是迄今为止对价格违法行为开出的最大罚单。

    6企业开会53次协商价格

    据发改委反垄断局披露,2006年12月以来多次接到国内相关企业举报,称上述企业存在价格垄断行为。目前经查实,2001年至2006年6年时间,上述6家企业在我国台湾地区和韩国共召开53次“晶体会议”,会议轮流承办,基本每月召开一次,主要内容是交换液晶面板市场信息,协商液晶面板价格。在中国大陆境内销售液晶面板时,涉案企业依据晶体会议协商的价格互相交换有关信息,操纵市场价格,损害了其他经营者和消费者的合法权益。

    发改委反垄断局相关人士对记者表示,虽然上述价格违法行为是价格垄断,但因其发生年份为2001-2006年,当时国内并没有《反垄断法》(该法2008年8月1日起实施),因此此次处罚依据的是《价格法》中相关价格垄断行为的处罚规定。

    6企业违法所得超2亿元

    发改委披露的信息显示,6家企业在中国大陆销售涉案液晶面板数量合计514.62万片,其中三星82.65万片,LG192.70万片,奇美156.89万片,友达54.94万片,中华映管27.06万片,瀚宇彩晶0.38万片,违法所得合计2.08亿元。

    发改委依法责令涉案企业退还国内彩电企业多付价款1.72亿元,没收3675万元,罚款1.44亿元,这使得此次价格垄断行为的经济制裁总金额达3.53亿元。

    据了解,除了退还国内企业的价款,其他没收金额和罚款将上缴中央财政。

    国内相关企业将获退款

    记者从发改委反垄断局了解到,涉案的六家液晶面板企业已将国内彩电企业多付价款1.72亿元退还,国内企业如康佳、长虹、TCL等会获得相应退款。

    此外,上述六家受罚企业还做出三大承诺:今后将严格遵守中国法律,保护其他经营者和消费者合法权益;承诺尽最大努力向中国彩电企业公平供货,向所有客户提供同等的高端产品、新技术产品采购机会;承诺对中国彩电企业内销电视提供的面板无偿保修服务期限由18个月延长到36个月。

    ■疑问

    对6家企业2006年之前的违法行为为何现在才进行处罚?相比欧美开出的巨额罚单,发改委此次的处罚被网友认为偏轻。究竟此次处罚的金额是如何确定的?新京报记者为此采访了发改委相关负责人。

    1处罚金额如何决定?

    三星、LG、友达等6家企业的经济制裁金额并不相同,每家企业的制裁金额是如何确定的呢?发改委反垄断局有关负责人对记者表示,制裁金额有两个重要的方面,一是要确定在此期间违法销售的液晶面板数量,其次就是要确定每块面板的违价金额。液晶面板数量需要调查组持续的调查和审核。而计算违价金额是一个相当复杂和专业的过程,这其中要考虑到对中国液晶面板行业的损害度,参考历史客观情况、当时的汇率,并参考欧美对其违价金额的认定,最后综合认定一个价格。

    这位负责人还表示,三星、LG因为有自首行为,在处罚上还予以了从轻考虑。

    2罚金为何比欧美少?

    虽然对6家企业3.53亿的罚款金额已经创下了国内纪录,但与欧盟和美国对相同价格垄断行为的罚款相比仍然差距很大。

    对此,发改委反垄断局相关人士表示,这是因为上述违法价格行为发生的时间在2001-2006年,当时国内《反垄断法》尚未实施,只能按照《价格法》相关规定对其处罚。按照《价格法》相关规定,只能对其处以违法所得5倍以下的罚款,而欧盟、美国对其处罚依据的是反托拉斯和公平竞争相关法案,即相当于国内的《反垄断法》,对其处罚金额是其全球销售额的1%-10%,金额会很高。

    我国《反垄断法》2008年8月1日正式实施,不能溯及既往,但此后若再有类似的价格垄断行为,就可以按照《反垄断法》,以其销售额为基数罚款,罚款比例为其销售额的1%-5%,那将会是很大的数目。

    3调查为何历时6年?

    据反垄断局介绍,自2006年底开始接到相关企业的举报投诉,为什么截至目前才公布调查结果,对其处罚,调查事件历时6年?

    发改委反垄断局相关人士表示,这是国内首次对境外企业价格垄断企业进行调查,调查任务艰巨。发改委总计派出了55个调查组,近500人对六家企业展开调查,调查经费就高达上百万元。而不少企业在刚开始仍存在侥幸心理,认为只要认错就可以避免罚款,此外有的还虚报液晶面板的销售数量,这都需要调查组进行长期的调查最终核实具体销售数量,对其进行处罚。后来有些企业开始上门自首。

    据了解,液晶面板价格垄断案欧盟、美国也经历了4-6年的时间。(钟晶晶)

    ■链接

    欧美曾重罚液晶面板联盟

    2010年底,欧盟委员会对6家触犯反垄断规则的液晶显示屏生产商处以总计6.49亿欧元的罚款,原因是在2001-2006年期间,韩国的三星和LG以及中国台湾的友达、奇美、中华映管以及瀚宇彩晶6家公司结成联盟,垄断操纵液晶面板价格。

    2012年9月,美国北加州联邦地区法院判决友达因与竞争者达成“价格固定”协议,违反了美国反垄断法,判罚5亿美元。美国司法部反垄断局从2006年12月开始对9家涉案企业的调查,包括友达、三星等。(李媛)

    相关阅读

    【国内彩电企业每年可省近4亿】

    昨天发改委宣布向韩国三星、LG,中国台湾地区奇美、友达等六家国际大型面板生产商开出3.53亿元罚单,原因是其垄断液晶面板价格。

    TCL、创维、康佳、长虹等九家主要彩电企业将直接收到1.72亿元退款,受益者还包括拥有液晶面板生产线的京东方、四川长虹,以及液晶显示行业上游供应商莱宝高科、南京高科、诚志股份、彩虹股份等。

    延长保修可省成本近4亿

    国内被称为“面板采购女王”的中国电子视像协会秘书长白为民表示,依据2011年中国液晶电视行业数据测算,仅面板无偿保修服务期限由18个月延长到36个月,就可让国内彩电企业每年节约成本3.95亿元。

    从2009年开始,白为民每年都组织国内主要彩电企业赴台采购面板,这几年的采购金额均在40亿美元左右,采购数量在2800万片左右。

    “电子视像协会对彩电整机企业一直都要求,其向消费者承诺主要部件3年保修,而之前面板企业却并不愿意向整机企业履行保修3年的承诺,只提供18个月的保修服务。这就意味着剩下一年半的空档期,如果消费者的电视屏幕出现问题,将由整机企业来承担维修费用。”白为民称。

    中国虽然是彩电生产大国,但液晶面板主要依赖进口。2001年至2006年间,液晶面板占到彩电生产成本的80%左右。由于液晶屏售价较高,占电视整机成本价的六成多,这笔费用对彩电整机企业不可小视。

    康佳称尚未收到退款

    昨天记者就此事致电康佳、创维、长虹等彩电企业,彩电企业均不愿意就此事做过多评论。一位彩电企业负责人表示,“今后还得继续跟面板企业合作购买面板,面板话语权仍在对方手里,我们不能把关系搞僵。”

    康佳相关负责人表示,昨天经公司财务确认,目前还没有收到这笔退款。而四川长虹新闻发言人刘海中表示,从公司层面来讲,很难看清楚这个事件对未来的影响。

    对于罚款金额,白为民表示,这是根据这几年几家企业卖给中国企业的面板数量确定的,同时考虑到面板单价、面板尺寸等因素。

    据白为民透露,此前有多家彩电企业向协会举报面板企业操纵价格,发改委也早在几年前,就开始对这几家面板企业进行调查,并曾多次就此事跟视像协会沟通。新京报记者林其玲

    ■回应

    受罚企业均称积极“配合”

    针对发改委的惩处措施,多家受罚的面板企业对新京报回应称,愿意积极“配合”。

    LG集团专门从事面板生意的LGDisplay回应称,“此罚款是针对2001年到2006年间液晶面板行业价格垄断事件实施的,不会对LGDisplay的销售及其与各大客户之间的关系造成任何影响。LGDisplay制定了一系列制度来防止类似事件再次发生。LGDisplay将继续坚持强化正道,透明经营的方针。”

    友达公司回应称,公司配合相关调查,对运营无重大影响。

    三星公司称,该案件和之前在欧盟和美国的案件是一样的,三星在发改委调查中进行积极配合,2006年之后没有再操控价格。

    至于是否已经支付罚款,三星公司表示,已经收到发改委的通报,公司正在走流程,今后将严格遵守中国法律。新京报记者林其玲

    ■相关

    国内彩电和面板企业股价仍低迷

    新京报讯(记者吴敏)六家受罚面板企业退还1.72亿元对于国内家电企业的影响可能是杯水车薪,昨日主要受益家电股均表现不佳。

    昨日沪指小幅收涨0.35%,但家电股表现一般。其中TCL小幅上涨0.91%,报2.21元;四川长虹收平,报2.06元,海信电器跌1.48%,报9.96元,青岛海尔微幅上涨0.15%,报13.42元。A股市场上一些面板制造类企业同样表现不佳,京东方A昨日跌1.32%,南京高科则跌1.81%。

    四川长虹2011年的年报显示,其彩电业务的营业利润率为19.11%,四川长虹2011年彩电业务收入达到176.8亿元。受罚企业返还退款1.72亿元与这些家电企业收入相比,占比很小,这或许是昨日相关企业股价仍低迷的原因。

    不过从去年12月份以来,家电股是A股快速上涨的受益类股票之一,因投资者对于新型城镇化预期升温,房地产以及相关行业上涨,带动家电等个股快速上涨。

    对此民生证券分析师认为,房地产回暖很大程度上将带动家电需求的增加。

    国内彩电和面板相关企业昨日股价情况

    TCL上涨0.91%

    四川长虹收平

    海信电器跌1.48%

    青岛海尔上涨0.15%

    京东方A跌1.32%

    南京高科跌1.81%

    ■影响

    国内企业不再承担额外成本

    2010年央视“315”晚会,就曾曝光外资品牌液晶屏只保修两年,不符合国家“三包”规定。

    虽然此曝光未涉及国内彩电企业,但鲜为人知的是,国内企业“默默”承担了液晶屏3年保修的成本。

    据央视2010年调查,外资彩电品牌把平板电视中最昂贵的屏幕排除在了主要保修之外,只保修两年。屏幕一旦出现问题消费者要承担巨额维修费用。而国内彩电企业已把显示屏等主要部件的质保期由1年延至3年。

    中国电子视像协会秘书长白为民介绍称,由于面板企业不愿意向国内整机企业履行保修3年的承诺,只提供18个月的保修服务,因此如果消费者的电视屏幕出现问题,维修费用将由国内整机企业来承担,大大加重了国内企业的负担。

    发改委开出3.53亿元罚单后,面板企业同意将面板无偿保修服务期限由18个月延长到36个月。业内观点认为,这将大大降低国内彩电整机企业的质保成本。

    (新京报)
文章编辑:【兰格钢铁网】www.lgmi.com
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