编者按 2012年已经过去，“企稳回升”成为地方工业发展的关键词。在环境复杂多变、下行压力加大的情况下，2012年各地工业经济运行情况究竟如何？2013年又有怎样的预期？本报从即日起推出专栏“盘点2012，展望2013”，刊登记者的分析报道，敬请关注。
2012年以来，江西省工信系统面对工业产品价格下降、市场不振、融资困难等不利形势，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，积极促生产、保增长，使得全省工业总体保持了平稳较快增长，部分指标逆势进位。
日前，江西省工信委主任谢碧联在全省工业和信息化暨工业园区工作会议上告诉中国工业报记者，2012年江西省规模以上工业增加值计划4600亿元，预计完成4850亿元，比上年增加940亿元；预计实现主营业务收“四大支撑”让江西工业实现“两高”入23000亿元、增长18%，利税2100亿元，增长16%，规模以上单位工业增加值能耗下降9%，全面完成工业三年强攻目标任务。
谢碧联说，2012江西省工业运行呈现“两高、两平、两低、两难”特点，工业增长主要靠“四大支撑”。
两高：一是工业增速明显高于全国平均水平。预计全省规模以上工业增加值同比增长14.6%，高于全国平均增幅4个百分点以上。二是工业投资增幅明显高于全国平均水平。预计全省工业投资完成额超6500亿元，同比增长29%以上，高于全国8个百分点，占全省固定资产投资的比重为57%。
两平：一是工业用电量与上年基本持平。年初以来工业用电量一直处于负增长，四季度开始出现好转，降幅从最大时的5%缩减为0.067%。二是产销率与上年基本持平。预计全年全省工业产品销售率99%，同比提高0.3个百分点，产品销售总体保持较好水平。
两低：一是产品价格低。预计全年全省工业产品出厂价格指数同比下降3.5%，铜、钨精矿、水泥价格下“四大支撑”让江西工业实现“两高”跌10%～20%，钢材下跌25%，光伏、稀土下跌50%～60%。钢铁、光伏、汽车等行业订单减少。二是经济效益水平低。预计全省工业经济效益综合指数同比下降15个百分点；利税增幅同比回落22个百分点，亏损企业亏损额同比增长10%。
两难：一是融资难。工业企业尤其是困难行业企业和中小企业，流动资金困难明显加剧。据调查，82家重点企业流动资金缺口达到113亿元。二是招工难。结构性缺工呈常态化，招工难从技工延伸到普工。电子、纺织、制衣、制鞋等劳动密集型产业，一些企业用工缺口高达70%。
四大支撑。一是工业园区支撑作用明显。预计全省工业园区实现主营业务收入1.55万亿元，同比增长16.8%。预计全年可新增主营业务收入过百亿园区10个、总数达到56个；新增萍乡经开区、上饶经开区过500亿元，过500亿元园区达到5个；南昌高新区有望超900亿元，南昌经开区过600亿元。二是优势产业支撑作用明显。预计有色产业实现主营业务收入4900亿元，同比增长17%；食品增长30%以上，纺织增长20%以上。全年建材产业可望突破千亿元大关，全省千亿产业增加到6个。战略性新兴产业实现快速增长，预计全年半导体照明、航空制造产业主营业务收入增长40%以上，生物及新医药产业增长20%以上。三是重点企业支撑作用明显。预计江铜集团主营业务收入增长24.8%，达1690亿元，跃居世界铜行业第二大企业，有望跨入世界500强行列；正邦科技、凤凰光学、赛龙通信、江锂科技、九江石化增长25%以上，煤炭集团、中烟公司、江钨控股增长15%以上。景焦化、江锂科技可望突破百亿元，百亿企业总数达到15个。四是重大项目支撑作用明显。全省共实施亿元以上重大工业项目1380个，总投资6630亿元，其中投资10亿元以上项目175个。赣州康森实业发展有限公司年产4000万套节能灯具项目等560个重大项目开工建设，章源钨业新材料有限公司年产1000万片高性能高精度数控涂层刀具等300个重大项目竣工投产。
为了确保全省工业保持平稳较快增长，2012年江西省工信系统突出抓了六方面工作。一是千方百计保增长。如，加强形势预判，建立促生产保增长协调机制，协调推动解决实际难题。
二是积极落实省委省政府区域发展战略。如，支持南昌打造核心增长极，支持九江沿江开发，支持赣南等原中央苏区振兴发展。
三是发挥政策引领作用。如，狠抓规划引领，推进战略性新兴产业发展，推动工业走资源节约型、环境友好型发展道路，加强工业和信息化政策体系建设。
四是推进优势产业加快发展。如，切实挖掘新的增长点，积极强化扶持措施，积极扩大产品销路等。
五是大力增强工业发展后劲。如，强化重大项目协调推进力度，加强重大项目的跟踪落实，推进重大项目改造提升。
六是探索推进两化融合。如，加快信息技术推广应用，加强电子政务管理，加强信息安全管理协调，认真做好无线电管理服务。
重点工程
重大项目推动传统产业转型升级
江西省通过深入实施重大项目带动战略推动传统产业转型升级。同时，促进战略性新兴产业不断壮大。
江西省工信委围绕鄱阳湖生态经济区建设、九江沿江产业开放开发等全省产业发展的重点、热点问题，建立重大工业项目库，定期调度推进重大项目建设，积极协调解决项目建设中的困难和问题，建成投产了一大批重大工业项目。2012年，建立了项目数达1260项的重大项目库，其中10亿元以上项目170个，总投资达6122亿元。这些项目大部分具有较高的技术水平和较强的产业带动能力，项目建成投产后将对江西省加快传统产业转型升级发挥重要作用。
2012年江西省工信委共争取国家专项扶持资金4.69亿元，支持了115个项目，进一步提升了重大项目的生产能力和工艺水平。从省级技术改造专项资金中安排4045万元，扶持了江西杰浩公司年产180万支高精密切削工具技术改造等22个重大项目。共核准、备案工业投资项目140项。
另外，争取工信部支持取得实效，共有近500个项目获得支持，扶持资金达20亿元。
新年展望
保持三个态势提升四种能力
2013年江西省工业发展的目标是：全省规模以上工业增加值5500亿元，确保增长14.5%，力争15%；主营业务收入26500亿元，增长20%；利税总额2400亿元，增长15%。
谢碧联说，2013年江西省工业经济工作的总体思路是：深入贯彻落实十八大精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进经济结构战略性调整为主攻方向，围绕鄱阳湖生态经济区建设和支持赣南等原中央苏区振兴发展，坚定不移实施重大项目带动战略，指导行业管理部门提升服务效能，破解产业发展难题，发展壮大战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，推动信息化和工业化深度融合，保持工业持续健康较快增长，加快推进产业转型升级和新型工业化进程，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。
主要目标和任务是“保持三个态势，提升四种能力”。
保持工业平稳较快增长态势；保持工业投资强劲增长态势，全省工业投资达到8000亿元，增长20%以上，占全社会固定资产投资的比重50%以上；保持工业能耗稳定下降态势，规模以上工业万元增加值能耗下降4%。
提升产业支撑能力。继续做大做强有色、钢铁、石化、食品等支柱产业，加快培育壮大一批新的主导产业，力争光伏、医药产业主营业务收入突破1000亿元，全省过千亿产业达到8个。
提升骨干企业带动能力。全年新增300家规模以上工业企业，总数突破7000家；新增百亿工业企业1家，总数达到16家。大力推动企业兼并重组，加快组建稀土集团；推进组建江西钢铁集团，为启动九江钢铁基地建设创造条件。
提升园区集聚能力。加快创建国家级新型工业化产业示范基地和省级生态示范园区，打造九江石化园等一批特色鲜明、优势突出的产业基地。力争南昌高新区主营业务收入突破1000亿元；过500亿园区新增4个，达到8个，南昌经开区、新余高新区突破800亿元；过百亿园区新增10个，达到66个。力争上缴税金过百亿园区实现零的突破，园区投资强度达到150万元/亩。
提升产品竞争能力。抓紧制定省级重点工业产品目录，提高省重点工业产品在省内重大工程的中标率和应用比重。加快开发新产品及替代产品，年度开发省级新产品300项以上。工业产品销售率达到98%以上，重点产品达到99%以上。
记者点评
把握机遇攻坚克难
2012年江西工业经济是在“把握机遇，攻坚克难”中平稳健康较快发展的。
机遇有哪些呢？记者认为，江西省委省政府支持南昌打造核心增长极，支持九江沿江开发，中央支持赣南等原中央苏区振兴发展等，都是江西省工业经济的发展机遇。
而江西省工信委则积极把握这些机遇，一是率先与南昌市对接，争取工信部批准南昌市建设“国家级小微企业产业发展示范园”。制订印发了《关于支持和服务南昌加快工业和信息化发展打造核心增长极的若干意见》，报请省政府出台了《关于支持南昌市加快汽车产业发展的若干意见》，支持南昌打造百万辆汽车生产基地。
二是制定了《推进九江钢铁产业基地建设产能置换方案》，推进钢铁产业联合重组，加快建设千万吨级沿江新型钢铁产业基地。积极推动共青城手机产业基地建设。
三是积极争取推进大型稀土企业集团的组建。草拟了《关于推进承接沿海产业转移示范区建设的若干意见》，支持赣州打造飞地经济的先行区和桥头堡。大力推进龙南、于都绿色照明产业配套基地发展。全年新批省级产业基地15个，使得各地主业突出、特色鲜明、相互支撑的产业发展格局正在加快形成。
为了攻坚克难，江西省工信委会同省发改、财政、国资、国土、环保、交通、税务、金融、安监、电力等部门协调推进了两轮85个具体问题的解决，赛维硅片生产用电等一批重点工业企业急切问题得到有效解决。全力做好运输协调，全社会请车满足率超过95%，其中重点企业、物资请车满足率接近100%。
江西省政府于2012年9月29日上午召开全省工业和外贸促生产保增长工作会议，江西省工信委下午即召集设区市工信委紧急部署，抢在国庆中秋双节假期建立了全省工业旬调度、月分析制度，并与省商务、统计、金融等部门一起组建了省促保办。
值得一提的是，江西省委省政府主要领导对工业一直高度重视。
2012年，江西省委书记苏荣多次强调，做大江西省经济总量、加快绿色崛起，重点在工业，关键也在工业。在前不久召开的全省经济工作会议上他又着重指出，要加快培育壮大战略性新兴产业，尽快做大做强，成为全省工业化的脊梁和火车头，以优质增量的加速发展带动产业结构升级和发展方式转变。
省长鹿心社心系工业发展、关心支持工信工作。在2012年四季度工业发展最困难之时，多次到省促保办视察指导工作，并连续对工业运行作出重要批示。
2013年江西省为了促工业经济在新的起点上平稳健康较快发展，制定了切实可行的措施。如，发挥战略性新兴产业重大项目协调推进机制作用，发挥企业技术创新驱动作用，发挥技术改造提升作用，发挥工业调度考评激励作用，发挥节能降耗淘汰落后调整作用，发挥信息化引领促进作用；突出县域经济发展，实施新型工业化强县示范工程；力抓产业转型升级，召开全省工业结构战略性调整推进工作会议；推进重点优势产业发展，举办产业合作推进活动；积极打造高端平台，进一步扩大招商合作活动影响力；加强协调推进和进度督查；做好县级电子政务统一平台试点建设，等等。这些措施的制定和实施，将为实现2013年江西工业发展目标提供有力保障。
(中国工业报) |
