一、建筑业的特点
根据建筑多样性、唯一性、安全性、艺术性、大型性、耐久性、不动性的特性，生产建筑的企业应该具有以下七个特点。
第一，建筑业是一个传统产业，自古以来就有，只是随着社会生产力的发展不断推陈出新。因为建筑具有地方特色，大量采用地方材料，原始工艺和手工操作保留较多，也不可能完全用现代的机械化和自动化所取代。加上它的唯一性，建筑的大部分构件均为非标，很难标准化，无法如机械产品那样批量生产，传统特色明显。
第二，建筑是一个巨大的物质财富，构建它需要投入大量的人力、物力和财力，要用到数以吨计的各种建筑材料和构配件，物流量很大。
第三，要把数量巨大的各种建筑材料做成构件，把各种构件组成结构，通过安装、装修形成建筑，需要很多的、各工种的建筑工人进行艰巨的劳动。所以，建筑业必然是劳动密集型的行业。
第四，建筑是由勘察、设计、施工、监理等行业的多工种的人员完成的，仅施工环节就有瓦工、木工、钢筋工、混凝土工、电工、机修工、焊工、钣金工、安装工、起重工、架子工、油漆工等等，建筑的六大分部工程(基础、主体结构、门窗、装饰、屋面、设备)中又有很多分项工程，每个分项又有很多工序，所以，建筑业是一个庞大的有机的系统工程。
第五，建筑的安全性决定了建筑业的特殊性。为确保建筑安全，必须对生产建筑的企业有一个准入的门槛，要持证勘察、持证设计、持证施工、持证上岗，并且对某些人员要实行注册执业。因为，建筑的安全涉及到人的生命和财产的安全。
第六，建筑业是一个高危产业。现代建筑高度越建越高、跨度越建越大、面积越建越多、功能越建越全、美观要求越建越细、体型越建越复杂，平行流水施工、立体交叉施工，多工种多机具同时工作，高空作业、手工操作存在着施工中施工人员自身的安全问题。建筑在施工中还不是一个完整的结构，只有在完成整体结构施工后才能成为能承受荷载的结构体。所以，在施工中要采取各种措施予以加强，以防止建筑未完工却倒塌的现象发生，避免给人们造成生命和财产的损失。目前，因建筑质量问题发生的伤亡事故屡有发生，已成为我国非正常死亡的重要杀手之一。
第七，施工队伍的流动性。因为建筑是不动产，建成后产品留了下来，施工人员就要到一个新的地方去作业，生产建筑的环境永远在变更着。
二、建筑钢结构属于建筑业
形成人造空间、成为建筑的最主要部分是它的主体结构。就建筑来说，根据主体结构的材质不同，可分为砖石结构、木结构、钢筋混凝土结构、钢结构以及混合结构等；从受力体系划分，可分为平面结构(框架、排架)和空间结构(薄壳结构、网格结构)。主体结构是建筑的骨骼和根本，是维系空间保证建筑功能实施的最关键的部分。建筑的结构特征均由主体结构的材质和体系来定义，如钢筋混凝土框架结构、方钢管网格结构、钢框架钢支撑结构等等。我国的钢结构企业在北京奥运场馆和配套工程建设中，在上海世博会的场馆和配套工程建设中，在各大中心城市的地标性的建筑包括机场、车站、会展中心、剧院、体育场馆、超高层大厦的建设中，建起了一大批举世瞩目的钢结构建筑，如国家体育场(鸟巢)、国家游泳馆(水立方)、世博会中国馆、世博轴阳光谷、国家大剧院、上海国际金融中心、广州新电视塔等等，它们有着建筑的所有特性。尽管这些宏伟的工程总包方是有关建筑公司，但生产这些建筑主体结构的企业基本上都是钢结构公司。很多钢结构公司从深化设计、研究和制定工艺和方案、加工运输、直至安装检测都参与其中，以确保主体结构安全可靠，直至主体结构验收完毕，他们承担了太多太重的责任。根据有关建筑法规，参与建设的钢结构企业要对建筑终身负责，作为生产这些建筑主体结构的钢结构企业，理所当然地应该属于建筑企业。
改革开放前，我国年钢产量最多也只有2000万吨，根本无法满足经济建设的需要，因此一直采取节约用钢、限制用钢的政策。那时大力提倡砖混结构和钢筋混凝土结构，提倡以低碳冷拔钢丝作为预应力钢筋的中小型预应力构配件，只有很少的援外工程和大跨度重型厂房才能采用一些钢结构，所以当时我国的建筑企业基本上都是从事钢筋混凝土的施工，只有冶金系统有一些熟悉钢结构的工程技术人员和施工队伍，钢结构在建筑业中的应用几乎为零。改革开放后，随着国家在基本建设、基础设施方面的大量投入，建筑业开始蓬勃发展，建筑队伍也在不断扩大。由于建筑的技术含量较低，很多放下镰刀的农民变成了建筑工人，建筑企业利用廉价的、庞大的农民工劳动力来应对日益增多的土建工程。随着钢产量的逐年增加以及国外钢结构工程和技术的引进，钢结构在国内也逐渐发展起来。最先进入钢结构行业的并不是传统的建筑企业，而不少原先从事机械的乡镇企业，他们由于各种原因转入建筑业，由于他们掌握金属加工技术，开始承揽钢结构的加工制作和安装，并且与大专院校、科研院所的工程技术人员广泛合作，迅速发展成为集设计、制作和安装为一体的钢构企业。
根据相关法规，总包方是不得将工程转包的。但是，由于历史上的种种原因，总包建筑企业不得不把钢结构部分转让给钢结构企业来完成。钢结构企业的加入，促进了建筑业的转型升级，大大提升了建筑业的技术含量。尽管多数钢结构企业是从机械业转产的，但他们已经是建筑业中的一个重要组成部分，是生产建筑这个产品的企业，是持有钢结构专业承包资质的建筑企业。
三、钢结构行业的特点
钢结构属于建筑业，但同传统的建筑业有着较大的差异，说钢结构是建筑业和机械业交叉的行业比较确切。钢结构是用现代制造业武装起来的建筑业，也是建筑业中科技含量最高的行业分支，是建筑业中最先进生产力的代表。就钢结构与传统建筑业的主要区别有以下七点。
第一，材料更先进。从材料上讲，传统建筑业主要采用土木，以土为原料制成砖瓦，以煅烧石灰石生产石灰，利用砂石和水泥配制混凝土，利用钢筋和混凝土制成钢筋混凝土构件；而钢结构的材料不像传统建筑业那样采用大量的有地域特点的材料，而是采用由现代冶金行业提供的各类钢材、铝材以及各种合金，包括各类焊剂和现代化工生产的各种涂装材料、塑料、粘结剂等，这些材料标准精准、检验要求高，储存、运输、加工条件严格，大多数需要机械化操作。
第二，质量更有保证。钢结构基本上是在工厂制作，在施工现场安装，通过焊接或栓接完成主体结构。由于在工厂制作，可以利用现代制作业的各种加工手段，包括焊接、栓接、铸钢、热弯冷弯、热轧冷轧等；可以利用各种检测手段，包括理化试验、超声探伤、射线探伤、磁粉探伤等，使加工出来的构件更精确、质量更有保证。
第三，精度要求更高。一般土建尺寸误差以厘米计，而钢结构则以毫米计，如果达不到要求，就不可能顺利安装。如果强制安装会产生巨大的初应力，给结构安全带来隐患。
第四，对工人的素质要求更高。钢结构涉及材料科学、各种加工技术、各种检测技术、各种组装技术、焊接技术(激光焊、高频焊、电渣焊、气体保护焊等)，无不和现代科学技术相联系。钢结构是精密结构，现代建筑不仅是简单的三维，还要考虑多个方向的连接，需要数控机床、计算机联网操作等等。因此，对工人素质的要求也高，他们需要掌握一定的专业技术知识和具备一定的操作技能，方能胜任工作。譬如，焊工不仅要懂得电工学，还要掌握焊接的基本知识；钣金工不仅要会看图纸，还要根据图纸进行翻样。一个合格的焊工、钣金工，需要经过较长时间的培训和实践，不可能是一蹴而就的。
第五，可塑性更强。钢结构企业的生产工艺和设备，其生产流程、组织管理、质量控制、检测手段以及人员的配备、素质等与制造厂基本相同，可以生产各种非标准的用于建筑的钢结构构配件，这也是各地的标志性建筑均采用钢结构的原因。
第六，工人必须持证上岗。钢结构企业的工程部基本上类同于建筑业中的机械化施工公司和建筑安装公司，生产活动在分散的各个施工工地上，运送、起吊、安装的是钢结构构配件，而非混凝土制品包括预制构件、砌块、砂浆和预拌混凝土等等。钢结构企业和建筑业的工人一样是露天操作，有着大量的高空作业。钢结构企业的职工要把成千上万个构件用焊接或栓接的方式连接成一个完整的结构，存在焊接条件不稳定，有各式各样的焊接位置，要经受各种恶劣气候的影响，在质量控制方面更困难、操作难度更大，因此，对焊工的技术要求就更严、更高。为了保证工程质量，上海市已要求焊工持双证上岗，除了特种作业操作证书，还需获得专门的工程建设焊工合格证。土建没有这样的要求。
第七，技术含量更高。钢结构企业要有一支设计队伍，从施工图变成能使车间工人读懂的大样详图，这就需要深化设计，设计人员是不可缺少的。一般建筑企业主要是钢筋翻样，钢筋工中级别较高的师傅可以承担这一工作，一般基本没有专职的设计人员。钢结构企业还要有一支检测队伍，对原材料进行理化复验，以保证原材料的质量符合规范和设计要求，并负责对焊缝进行探伤，确保焊缝质量能达到规范和设计的要求。因此，钢结构企业还要建立自己的理化试验室，否则需要通过委托外部有关机构进行相关的检测工作。
四、钢结构的发展前景
钢结构由于拥有高强轻质、可以工厂化生产、施工周期短、抗震性能好等优点，在单层工业厂房(仓库)等项目上几乎全部取代了传统的钢筋混凝土排架结构。目前，在大跨度空间结构为主体的体育场馆、机场、剧院、会展中心等公共建筑中，也几乎都采用了钢结构。通过北京奥运会场馆的建设、上海世博会工程的建设，钢结构在标准规范、科技创新、工程设计方面，在焊接工艺、制作、安装方面都取得了重大的突破和发展，我国当之无愧地称得上是钢结构大国。
需要强调的是，钢结构是绿色建筑，其资源可以重复利用；钢结构是符合资源节约型、环境友好型的建设理念，符合发展循环经济的建设方针的一种技术，国家应大力鼓励在住宅方面采用钢结构技术。随着城镇化的继续推进、基础设施的继续完善，相信钢结构在“十二·五”将会有更大的作为，其发展前景广阔。
目前，我国很多钢结构企业已进入国际市场，杭萧钢构的国外工程基本与国内工程持平，恒达钢构在国外的工程对企业增长率的贡献已达70%以上，开拓海外市场已成为很多钢构企业营销转型升级的一个重要内容，钢结构的持续发展有了更多的支柱。
五、制约钢结构发展的若干问题
尽管我国钢结构已经发展很快，但是，钢结构还没有真正进入房地产行业，住宅钢结构推了10年还没有真正进入市场。2009年我国钢产量已达5.68亿吨，但钢结构只占用钢量的4%，低于世界发达国家的平均值10%，更远低于美国和日本的30%。我国钢结构的发展目前还属于成长期、粗放、无序竞争阶段，尽管已有第一阵营、第二阵营……但集中度仍不够、产业链还不完整，打造世界级的钢结构品牌还需要一定积累，钢结构企业在营销、体制等方面还需要转变发展方式、加快转型升级，规范标准还需系统化，使其真正能指导钢结构行业的设计和施工。就钢材来说，规格还需要不断完善，耐候钢、耐火钢等特种钢还需要降低成本，使之能得到实际应用。钢结构设计人才、工程技术人员和熟练技工缺口很大，特别是建造师(项目经理)和技工、技师已成为发展的瓶颈，还有不少政策上的问题、操作上的问题，需要认真研究。
第一，资质准入制度不完善。原有的资质标准，只强调企业的注册资金、项目经理和工程技术人员、工程业绩等，对企业是否有钢结构制造基地没有规定，很多以土建为主的建筑公司很容易就能评到钢结构的增项。事实上，他们大多没有具有一定规模的钢结构制造基地、相关的钢结构工程技术人员和技工。这些以土建为主的公司承揽到钢结构工程后即将工程转包给钢结构公司；有些公司为了降低成本，甚至将钢结构工程转包给没有钢结构资质的小作坊，给工程质量、人们的生命和财产带来安全隐患。社会上有些人误认为，把几块钢板焊在一起形成构件，然后把这些构件像搭积木一样拼起来就可以赚钱了。殊不知，钢结构是科技含量很高的系统工程。20世纪末，一场大雪压垮了一批轻钢厂房，在社会上引起极大反响。造成事故的原因是施工方不注重科学技术、漠视法律法规的存在、搞无证设计和无证施工。值得欣慰的是，目前很多土建公司已看到钢结构良好的前景，已开始兴建钢结构基地、引进钢结构人才。
此外，由机械业转为建筑业的钢结构企业往往由于没有项目经理和相关的土建人员、没有工程业绩而拿不到资质证书，也有的由于资质等级低制约其发展。四川省钢结构协会曾出台了一个给这些企业颁发临时资质的政策，其效果如何？拭目以待。
第二，大型钢结构公司没有总承包资格。目前，钢结构公司只有钢结构专业承包资质。很多以钢结构为主的工程需要土建公司总承包，一个工程仅仅在基础部分是钢筋混凝土也得由土建公司控制，这种现象时常出现，从而导致一个大型钢结构公司给一个低等级的土建公司打工的现象层出不穷。笔者认为，出现这种现象是极不合理的，也会给建筑行业、钢结构行业带来很多不良后果。
资金、进度、质量、工期一般均由工程总承包方控制，这使得钢结构公司很被动，钢结构的先进性也往往被落后的管理和制度淹没。很多土建公司的管理者由于不懂钢结构技术，为了赶工程进度，导致事故时有发生。钢结构的生产效率较高，应该有较高的利润，基于种种原因，目前的钢结构已成为微利润行业，只能靠量的增长来发展自己，长此以往是不利于行业发展的。
笔者认为，以钢结构为主的工程，钢结构公司应该有相应的总承包资质。这个问题我们已呼吁了很多年，在我们的呼吁和力争下，有些地方部分采纳了。可喜的是，在新资质标准中提到，一级资质的钢结构公司对二级土建公司能承包的钢结构工程，可以实行总承包，我们希望这个问题能早日得以解决。
第三，行业分类不清。目前，钢结构公司在承接基建项目时，其作为建筑业的一分子归各省住房和城乡建设厅主管，在安全质量、资质评定、人员培训、税收管理等方面都纳入土建序列。在各省市，主管部门又将钢结构公司归属于制造企业。归属不清、多头管理、多头收费等现状让钢结构公司无所适从、负担过重。
目前，有关部门将钢结构纳入土建系统，在资质评定、人员培训方面与钢结构脱节，使培训出来的施工员、质量员、资料员、安全员、材料员不能适应钢结构的相应工作、项目经理也不能适应钢结构工程的管理，给钢结构行业的人才储备、成长、发展带来诸多弊病。
第四，相应院校没有钢结构专业。钢结构企业现有的主要技术人员由转型前企业的技术干部和从外部引入的技术人员组成，他们大多数熟悉工民建专业和机械专业。从现状看，外部引入的大多数是应届大专院校毕业生，也有来自设计院、土建公司和机械公司具有一定能力的技术人才。无论是原有的或引入的技术人员，在建筑钢结构这个新行业中都不能很快地适应钢结构的技术工作，要经过较长时间的磨合和再学习才能较好地开展工作。工民建专业的技术人员缺少制造加工工艺的知识，不懂焊接，做出的细化图不符合工艺要求；机械专业的技术人员缺少建筑构造和建筑力学的基本知识，尽管他们对构件清楚，但对总装形成的整体建筑缺乏了解。希望有关大专院校能在培养钢结构专业人才方面多下功夫。
第五，市场不规范和恶性价格竞争。从招投标开始，在很多项目上钢结构公司必须与土建公司捆绑在一起，这就限制了钢结构公司的主观能动性。招投标对企业资质的设置条件，也随业主的不同而变化。就住房和城乡建设部而言，钢结构专业承包一级资质为最高等级。由于钢结构公司构件生产的制造特性，住房和城乡建设部在承包资质方面对制造没有要求，中国钢结构协会即设立了制造资质，其中含有特级资质。现状是：住房和城乡建设部的钢结构专业承包资质与中国钢结构协会的制造资质并存，使很多企业莫衷一是。
毋庸置疑，钢结构的设计比混凝土结构更精准、工程量的离散性更小、在实际操作中价格的变动不大。基于市场不规范的原因，很多钢结构公司无奈地以最低价中标，但依然会遭到压价竞争，这难免会给工程质量造成安全隐患。笔者认为，钢结构更应该突出其技术含量、更应该讲究优质优价，才能推动行业进步，保证其应有的利润率，促进钢结构在我国的应用。
六、钢结构应自立于建筑业成为独立门类的一支新秀
上述制约钢结构行业走上发展快车道的几个问题，究其原因是钢结构是介于建筑领域和制造行业之间的一个特殊行业，得不到有关部门的重视和关心、得不到政府在政策上的大力支持、得不到教学机构的重视。笔者认为，钢结构应归属于建筑业，成为其中的一个独立分支。
第一，钢结构应明确属于建筑业，其行政主管部门是负责住房与城乡建设的各级政府机关。
第二，钢结构应作为建筑业的一个独立的门类进行行业统计、行业培训、行业规划和资质评定，包括注册建造师和相关的施工员、质量员、资料员、安全员、材料员以及关键工种。
第三，有关院校应设置钢结构专业，培养能够独立工作的应用型人才，为钢结构公司培养和输送相应的管理人才和技术人才。
第四，统一税收，采取有利于钢结构行业发展的优惠政策。
第五，钢结构公司承接以钢结构为主的工程，有关方面应该颁发其总承包的资质。
第六，发包方应尽量把钢结构工程单独划出，对钢结构企业进行招投标。 |
