永年县的标准件产业从上世纪60年代末河北铺首家小螺丝作坊起步,经历40多年的发展,该县的标准件产业已有各类加工企业2300余家,从业人员近30万,年产量270多万吨,成为全国最大的紧固件集散地,被誉为“中国紧固件之都”。
本世纪初,该县标准件摊点已达1000多家,生产方式多是家庭作坊式。群体虽然上去了,但分散的布局带来的资源浪费、环境污染等问题也日益突出,这些问题解决不好将影响整个产业的持续健康发展,所背负的环境隐患已逐渐令该产业的发展之路越走越逼仄,如再不转变发展方式,调整产业结构,标准件产业将走向末路。
对此,永年县以节能减排工作和三年上水平为契机,通过严格审批抓源头、疏堵结合抓整治、建章立制抓长效,全力打造标准件“绿色”产业,为促进永年经济又好又快发展奠定了坚实的基础。
严格审批抓源头
严把项目准入关是实现污染物总量源头控制最有效的方法。为此,该县从严格执行环境影响评价和“三同时”制度入手,严把建设项目环保准入关,对新、扩、改建设项目特别是“两高一资”(高耗能、高污染和资源性)的项目,坚持先评价、后建设的原则,把环保第一审批权落到实处,从源头控制好新的污染增量。
对新上不符合产业政策和环保要求的项目,只要未通过专家论证的项目,无论为该县的GDP和县财政做出多大的贡献,一律坚决予以否决。在严格落实环保第一审批权同时,该县研究国家产业政策,积极引进和支持那些科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染小的标准件项目,并认真落实一次性告知、跟踪服务、限时审批等服务承诺。对重点项目开辟“绿色通道”,积极帮助企业做环评、跑手续,争取项目早日上马。
近两年来,该县累计否决不符合产业政策和环保要求的项目12个,并帮助25个标准件企业办理了环评手续。有力促进了标准件产业的上档升级,为永年标准件产业的健康发展发挥了把舵导航的作用。
疏堵结合抓整治
该县的标准件产业规模参差不齐,但从标准件产业长远发展考虑,该县将把精力放在标准件企业上大规模,谋大发展上来。一方面严格按照国家“上大压小”的要求,通过强制取缔关闭小电镀,集中整治废酸或含酸废水排放等有力措施,逐步淘汰家庭作坊生产模式和落后生产工艺、技术及设备等,实现标准件产业向着“扩大规模,减少污染,提高效益,节省资源、质量超前”的科学方向发展。另一方面积极落实疏导措施,帮助取缔企业改产、转产,不符合环保要求的企业进行治理,鼓励企业做大做强。
近几年,该县环保部门通过跑市进省,争取省市局批准,帮助筹建了永年县三个电镀中心,使永年电镀业迈向了一条关小建大、集中生产、统一治污的健康之路。尤其是今年,该县召开全县标准件加工行业污染整治动员会,印发了整治方案,在全县大力开展了标准件加工行业污染整治环保专项行动,通过狠抓原料酸经营、销售,规范标准件加工企业废酸处置软、硬件建设,谋划筹建集中处置中心,对原料酸销售、使用及废酸回收、处置,实施全程监控,全面提升“标准件之都”环境品位。
截至目前,该县按照“树强样板、以点带面、整体推进”的工作思路,完成整治和验收65家企业,其中热镀锌企业43家,粉砞镀20家,标准件企业20家,正在全县逐步推进,标准件废酸集中回收处置中心已进入实质运作阶段。 |