“抑大扬小” 汽车消费税调整或难彰实效

财政部和国家税务总局昨日宣布，决定从2008年9月1日起调整汽车消费税，大幅提高３．０升以上大排量乘用车的消费税税率，同时降低１．０升及以下小排量乘用车消费税税率（具体方案见附表）。

这是国家自２００６年４月１日以来第二次调整汽车消费税税率，目的是抑制大排量汽车的生产和消费，鼓励小排量汽车的生产消费。

根据中国汽车工业协会的统计，今年上半年，排量在1。0升以下的轿车销量出现明显下滑，仅销售12。91万辆，同比下降了3。86%；而与之形成鲜明对比的是，上半年SUV的销量同比增长了42。01%。

车市反应或不明显

税率调整会否对汽车销售产生影响？多位专业人士认为，这一影响可能不太明显。

国家发改委价格监测中心价格要素处程晓东认为，消费税调整后，大排量汽车市场价格的调整应该不太明显。“在政策公布之前，市场上就曾有传言出现，很多大排量车的价格已经进行了调整，可以说影响基本上已经被市场提前消化。”他指出，“而且此次调整的幅度比较温和，对于市场平均价的影响也不会很明显。”

至于消费税调整的另一部分车型——排量在1。0升以下的小型车，其市场价格就更难发生变化了。“现在小排量汽车的价格已经很便宜了，消费税调整不会促使其价格下降。”程晓东说。

丰田汽车（中国）投资有限公司的相关人员告诉《第一财经日报》，丰田汽车正在就新政策研究具体对策，至于政策实施后会否对大排量汽车的销售造成影响，他认为“目前很难说”。

据新华社报道，中国汽车进口贸易中心的专家测算，提高大排量汽车消费税后，３．０升至４．０升乘用车的进口成本将增加１３％左右，４．０升以上乘用车的进口成本将增加３３％。这些增加的成本势必会转嫁给消费者，这将会抑制一部分人的消费意愿，有助于改变现在的进口汽车结构。

但也有观点认为，大排量乘用车的私人消费者，主要是富裕人群，这部分人对价格并不特别敏感。因此，提高大排量车消费税到底能起到多大作用，还有待观察。

北京一家大排量汽车经销商也告诉记者，现在市场上大排量汽车的销售状况仍然很好。“假如一辆50万元的汽车，由于消费税调整，价格上涨几千至几万元不等，对于真正想购买大排量车的消费者来说，上涨的部分并不会影响他们购买。”

节能减排需要组合拳

多位接受本报采访的专家认为，此次税率调整对于节能减排的实际效果有限，主要是起到导向作用。

中央财经大学税务学院副院长刘桓对本报记者表示，此次调整能起到部分作用，但是不能解决能源消耗的问题。

他表示，汽车消费税只是一次性的负担，公车消费的税负可以报销，而私车消费很多时候不仅仅是代步工具，还是身份和地位的象征，“汽车消费税的缺点在于无法对消费者的行为施加持续性的影响，对于一次性多出来的消费税很多消费者咬咬牙就接受了。”

刘桓建议，此次调整之后应继续采取一些后续政策，包括提高高档车的养路费、出台燃油税，以及研制“小而精”的小型车，引导消费者的消费观念等。而除了经济手段之外，还可以采取一些行政手段，比如对于公车消费加以限制。

财政部科研所副所长白景明认为，此次政策调整表明政府对税收政策调节功能的运用，更多的是一种导向作用，至于燃油税的改革，由于涉及到多方面的因素，短期内出台较为困难。

社科院工业经济研究所研究员赵英对本报记者表示，消费税调整对“抑大扬小”能有一些作用，“但是也不能高估它的作用。”他表示，“消费税调整主要是起引导作用，但是消费税毕竟是购买时的一次性行为，若要真正有实际效果，还要在使用成本上有所体现，比如实施燃油税等。”（来源：第一财经日报）