高华是山西左云县水磨湾矿的原任矿长。这座年产30万吨的乡镇小矿最近并入了山西省煤运集团。在兼并重组后新成立的公司中,双方商定山西煤运公司和水磨湾矿股份比例为6比4。
和水磨湾矿一样,目前,山西2000多座小煤矿中超过9成的主体已与省内、中央和民营大型煤炭企业签订兼并重组协议,找到了产权交易或重组的伙伴。
“兼并主体进驻被兼并煤矿的比率达到80%,接管率达到68%。”山西省煤炭工业厅规划发展处处长苗还利说。
兼并方案批准了新的办矿主体。“从数量构成上看,纯粹国有、纯粹民营和混合所有制企业的大致比例为2:3:5,纯粹民营主体'三分天下有其一’。”苗还利说。
位于中国北部的山西一直充当着全国经济发展的“发动机”,煤炭储量占全国首位,煤炭产量占全国的四分之一,省际调出量占全国的7成多。然而,多年来其主力却是生产方式落后的小煤矿。
由于小煤矿生产方式极其落后,管理比较混乱,有人形象地概括了小煤矿的“四害”:浪费资源、破坏生态、草菅人命、腐蚀干部。
频发的矿难是小煤矿与生俱来的痼疾。2007年,山西小煤矿事故死亡人数占全省的70%,百万吨死亡率是国有重点煤矿的178倍。山西煤监局统计发现,近两年,小煤矿每产1吨煤要付出比大矿高10倍的生命代价。
据不完全统计,中国大约90%的煤矿事故都发生在地方小煤矿。
“不要带血的GDP”,成为这个中国第一能源大省上下的共识。
小煤矿资源回采率只有15%至20%,这就意味着每采1吨煤要破坏和浪费5吨以上的资源,按山西中小煤矿年产35亿吨煤计算,每年要破坏和浪费约14亿吨的宝贵资源。
“富煤穷油是中国的特点,煤炭人均水平并不高,但如果让小煤矿继续粗放开采下去,中国的'富煤’也会变成'穷煤’。”中国煤炭工业太原设计研究院院长贺天才说。
饱受小煤矿“四害”的山西,在中国先行一步围歼小煤矿。从2008年四季度开始,山西省根据国家法规和政策规定,率先发起全国区域范围内规模最大的一次煤矿兼并重组。 |