工信部节能司司长周长益昨天在上海表示,“十一五”规划所设定的节能减排的目标有望超额完成,“十二五”期间,工信部将继续加强节能减排方面的监管,并将制定措施淘汰落后产能。
“十一五”规划中提出,到2010年末,全国单位GDP综合能耗要下降20%;可再生能源在能源结构中的比重要升至10%。周长益表示,这些目标均有望超额完成。由于工业能耗占了总能耗的70%,所以今后工业节能依然是节能减排的重要领域和主攻方向。
他透露,在工信部制定的“十二五”节能减排措施将包括:第一,所有新上工业项目一定要进行能耗审核。企业的节能技术、能耗指标、水耗指标、资源消耗指标必须到达国内或国际的先进水平;同时坚决淘汰落后生产能力。工信部正在研究新的措施,不久就要出台。
其次,工信部将通过技术标准和产业政策,加快重点行业节能减排的分类指导和重点管理,狠抓重点行业、重点企业的节能降耗和减排治污。此外,工信部还将通过企业技术的改造,支持节能减排的建设,鼓励采用新技术,新工艺,提高节能减排的技术水平和管理水平。尤其是用信息化的手段改造传统工业,提升传统工业的节能减排水平。
此前,环保部透露的“十二五”环保规划也指出,节能减排目前将会加强,考核地方与企业的减排目标将多与环境改善挂钩,而不仅是体现在数字升降上。
另外,对于工信部的淘汰落后产能的意向,著名经济学家樊纲表示,中国面临发展权力和减排责任之间的严重冲突,在工业化尚未完成之前,低端产业仍是吸收劳动力的重要途径,不宜在政策上痛下“杀手”。
樊纲指出,中国工业化进程还远远没有完成。中国所面临的各种社会问题和贫富差距,都是工业化尚未完成的体现。作为发展中国家,政府不应忘记低端产业,低端产业也需要创新和发展。因此,在政策上不宜对这些低端产业实施“打击”,而是应该积极推进城市化建设。
他说:“我们的城市化还远远没有完成,还有多少农民要进城,多少路要修,还有很多人没有开车,多少铁路、公交系统还没有建好,这些增长点我们还远远没有穷尽;而发达国家都用完了,每家都有两辆车,城市都修完了,铁路都建好了,对他们来讲,新能源才是少数的增长点之一。”(来源“证券时报) |
