日前，国土部印发《限制用地项目目录(2006年本增补本)》和《禁止用地项目目录(2006年本增补本)》。对商品住宅用地的宗地出让面积首度给出明确的上限，其中大城市20万平方米，中等城市14万平方米，小城市(镇)7万平方米。从政策出发点来看，是为了预防大开发商利用资金优势形成拿地垄断，进而囤积土地。对此，专家普遍表示，政府的初衷是好的，但是有待于出台实施细则，加强监控力度最重要。
任志强：开发商被逼着“囤地”
据媒体报道，国土部之所以对单块商品房用地的出让面积作出限制，主要是想鼓励房地产企业在拿地环节能够形成真正的竞争。这不仅能够在一定程度上防范大开发商拿地垄断，还为解决开发商囤地问题提供另外一种途径。
北京市华远集团总裁任志强对此表示：“政府早该这么做了，这利于中小企业参与竞争。政府明确规划好土地，然后审批程序快的话，开发商也不愿意'囤地’啊……没办法啊，开发商是被逼着'囤地’。”“这对中小开发商参与竞争是好事，利于激活市场，让中小开发商参与竞争；对老百姓也是好事，可以有更多选择余地。”陕西鹏信地产副总陈述说。
政策力度还太“温柔”
在国内资深房地产专家半求看来，此项政策有利于加快土地流转速度，但要产生“立竿见影”的效果，他觉得还应该：一方面将土地出让面积设限成3万平米，另一方面让容积率翻一番。
“目前政策力度还是太'温柔’，20万平米还是太大，20万平米就是'200米×1000米’的概念，依然太大了，这甚至将导致城市道路拥挤。若设限在3万平米，更符合国际惯例。”半求如此解释。
中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容对于政策也有不同看法，“要治理拿地垄断与囤地问题，就应该上调利率；利率上调后，房价会跌下来；房价跌下来后，开发商自然不会'囤地’了。”
加强监控力度最重要
西安东尚房地产开发有限公司董事长孙伟倒有一点点“担忧”：“目前政策听上去有点虚，关键要看地方政府怎么执行。如果100万平米被划转成五块，然后出让给一家地产商，这又等于没有解决垄断问题。”孙伟还认为，“此项政策出台，并不会对房价产生影响，西安房价不会因此跌下来。”
同样，陕西省房产研究会会长、长安大学城市建设研究所所长王圣学也表达了另外一个层面的“忧虑”：20万平方米相当于300亩，对于一些大开发商来说，这样的面积开发起来没多大问题；而对于一些中小开发商来说，可能会因为资金问题而拖延开发，甚至因为实力有限，根本就拿不到地。所以，这样的政策有可能既抑制不了囤地，又无法让中小开发商进入。王圣学认为，要真正抑制囤地行为，最重要的是政府要加强监控力度，加强政策的落实力度。本报记者李王艳实习记者刘雪涛 |
