2008年10月后，受全球流动性急剧收紧与下游需求快速下滑的影响，有色金属价格暴跌，下跌幅度普遍在50%以上，2009年一季度十种有色金属产量同比下降6.46%；企业普遍处于停产与半停产状态，氧化铝停产产能占总产能40%左右，电解铝停产产能占总产能20%左右。
《有色金属产业调整和振兴规划》随即出台。受规划带动，政府2009年多次提高有色金属产品出口退税率，并注重结构调整，鼓励深加工产品出口，限制低附加值产品出口，提高成卷的精炼铜板、合金镍条、杆、型材、铝合金制空心异型材等产品出口退税率。如上半年，铝合金型材出口退税率提高至13%。
另外，国家收储起到了拉动需求、稳定市场的作用。自2008年12月开始，国家储备局从铟着手启动收储。从公开资料看，2009年至少已收购30万吨铜、59万吨铝及15.9万吨的锌，分别占到中国2009年1～4月表观需求的12.9%、14.7%和10.7%。
2009年，云南铝业、山东铝业等15家电解铝生产企业还被列入试点直购电名单，享受政策优惠。按目前工业用电0.6元/千瓦时计算，按20%折扣，每千瓦时可优惠0.06～0.12元。使铝加工企业的生产成本大大降低。
有色行业在享受规划振兴的同时，也存在一些问题：一是库存大幅增加，表明价格上涨还缺乏实质需求的支撑；二是政府收储等“中国因素”拉动金属价格特别是国内金属价格，使得有色金属进口数量激增，形成了大量企业与社会库存；三是有色金属工业产能严重过剩的局面未能取得突破。
值得注意的是，产业规则政策不仅进一步规范有色企业“走出去”程序，而且减少了出海政策障碍，但2009年有色企业海外收购多以失败告终。
中铝收购力拓失败；中色集团终止收购澳大利亚稀土矿业公司LynasCorp51.66%股份；澳大利亚国防部反对武钢在南澳地区合资开矿；吉恩镍业收购加拿大皇家矿业计划受阻；仅五矿集团收购澳大利亚OZ公司取得成功。
与此同时，国内有色企业重组也进展不力。
在此背景下，有色行业也已被列入2010年产能淘汰和兼并重组的重点产业。2009年12月28日成功以55.59亿元控股湖南有色51%，成为产业规划出台后大型有色并购第一单，以央企为主角的有色行业整合也由此拉开帷幕。 |
