财政部科研所副所长：年内可能启动
7月8日，国家发改委副主任杜鹰在国新办举行的新闻发布会上表示，资源税改革今后将逐步向全国推开。对此，财政部科学研究所副所长王朝才昨日对早报记者表示，资源税改革年内可能就会推至全国。
“可能9月1日推向全国”
杜鹰昨日说，现在中央已明确在新疆维吾尔自治区试点，在总结经验的基础上将向全国推开。他说，改革的实质内容就是把原油、天然气的资源税由从量计征改为从价计征。“目前试点税率是5%，只在新疆试点，今后逐步向全国推开。不同资源产品税率可能会不一样。”
杜鹰称，资源税改革对于战略资源富裕的西部地区来讲，将会明显增加地方财政收入。
今年适逢西部大开发十周年。有媒体报道，国务院总理温家宝在7月5日-6日举行的西部大开发工作会议上宣布，资源税改革将扩大至整个西部地区，对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。
眼下，煤炭尚未纳入新疆资源税改的范围。
“资源税改革范围由新疆扩大至整个西部地区，说明改革进一步深化，资源税改革推广至全国应该也不会很久，最快年内就可能会出台政策，反正时间不会太长。”王朝才向早报记者表示，具体推广时间将视资源税在新疆试点情况而定。
财经网的报道援引财政部和税务总局相关人士的话称，资源税改可能将于9月1日推向全国。
“西部仍是最短的那块板”
王朝才将资源税改革视作国民收入分配改革的一部分。
资源税改革已酝酿多年。由于涉及“增税”，改革曾被两度搁置。批评人士此前一直称，之前的政策对待西部资源是剥削式的。虽然新疆等西部地区拥有大量矿藏资源和各种大型粮食、棉花农场，但这个地区的发展一直落后于全国其他地区，地方政府只按量而不是按价征收为数不多的资源税。
杜鹰昨日称，在中国四大板块的区域协调发展战略布局中，西部地区仍然是短板，“最短的那块板，西部地区的经济发展速度和东部地区相比仍然存在着相当大的差距。”
他指出，中国未来经济发展有两大问题，一是能不能始终坚持把扩大内需作为国民经济长期发展的战略基础，二是能不能很好地破解资源和环境的硬约束。
“毫无疑问，这两个方面都凸显了西部地区战略资源丰富和市场潜力巨大的优势。西部地区的人口占全国27.5%，但是西部地区的消费份额占全国消费市场的份额只有18.4%。”
此外，西部地区煤炭探明储量占全国67%，天然气可开采储量占全国66%，水能可开发装机容量占全国82%。 |
