伊茂森：平朔开创了我国矿山土地复垦的先河
伊茂森:中煤平朔把安全生产永远放在工作首位
伊茂森：平朔"十二五"期间将实现"双千亿"的跨越
伊茂森：平朔成立工贸公司妥善安置失地农民
国务院副总理张德江电话慰问平朔矿工
人民网：中煤平朔科学发展纪实
[人民网经济频道]:9月20日下午16：00-17：00中煤平朔公司总经理伊茂森做客人民网，谈煤炭经济可持续发展。敬请关注![16:15]
[主持人]:各位网友大家下午好!欢迎关注本期人民网视频访谈，今天作客我们直播间的嘉宾是中煤集团总经理助理、平朔公司总经理伊茂森，伊总欢迎您!欢迎作客人民网视频访谈，首先请您跟网友打声招呼吧。[16:03]
[伊茂森]:大家好!我是中煤集团总经理助理、平朔公司总经理。今天很高兴能到人民网做客![16:03]
[主持人]:20多年前，中煤平朔所属安太堡露天煤矿作为中国最大的露天煤矿就已经闻名全国了，经过20多年的发展，曾有着辉煌的历史。中煤平朔又创造了哪些新的辉煌？首先请伊总向全网友介绍一下今天的中煤平朔。[16:04]
[伊茂森]:正是改革开放的政策成就了我们平朔辉煌的历史。上个世纪80年代的时候，平朔公司和美国西方石油公司合作建设了安太堡露天煤矿。后来我们自己设计、自己施工又建设了安家岭露天煤矿，进入新的世纪，平朔公司，我们根据整个地质条件的赋存，根据技术的发展，我们又同期建设了4座煤矿，这是4座井工矿，2006年以后，中煤集团上市了，成立了中煤平朔煤业有限责任公司，将这块交给我们管理和运营。[16:07]
[主持人]:应该说在这个过程当中，得到了党和国家领导人的重视。[16:07]
[伊茂森]:这个确实得到了党和国家领导人的重视，邓小平曾经8次过问过这个项目的进展情况。时任总理的李鹏同志，曾经5次到安太堡露天煤矿，并且亲自为这个煤矿开工剪裁。还有江泽民同志、万里同志、李瑞环同志、乔石同志等多位党和国家领导人都曾经莅临平朔视察指导工作。[16:08]
[主持人]:现在平朔成为了中国第一大露天煤矿，这个变化是翻天覆地的，如果用具体的数字表述的话，这个翻天覆地究竟有什么变化呢？[16:09]
[伊茂森]:刚才已经提到由我们开始建矿之初的一个安太堡露天煤矿。这个“试验田”，现在已经发展成了全国规模最大，资源回收率最高，现代化程度最高的露井联采煤炭生产企业，就是露天和井工联合开采的一个现代化的矿区。目前我们煤炭产量占到了山西总产量的15%，也占到了中煤集团总产量的70%以上。同时还拥有与这个规模相配套的，也就是年处理1亿吨煤炭的五座洗煤厂，还有铁路外运的专运线。同时我们从去年开始投资了110亿，正在建设我们的东露天煤矿，这个矿设计了2000万吨，预计2011年末能够投产。[16:14]
[主持人]:一方面，中煤平朔作为央企，为朔州当地带来了巨大的经济利益；另一方面肯定会遇到所有央企都面临的问题，即怎样处理好和失地农民的关系。这方面我们了解到中煤平朔有很多的创举，实实在在很好地解决了这类问题，请伊总具体介绍一下，让更多的企业学习和了解。[16:15]
[伊茂森]:好的，其实我一直认为，我们作为一个中央企业，在企业发展或者是追求经济效益的同时，一定要兼顾好社会效益。更多的承担起社会的责任和义务，特别是国有企业尤其如此，要处理好企业、职工、政府和当地农民的利益关系。[16:17]
[伊茂森]:我想，企业首先在发展过程中最主要回报地方政府和社会的就是它的税收。那么平朔公司经过多年的发展，到目前为止已经上缴各种税费达到了175亿元，或者是更多。销售收入现在目前已经占到了当地朔州市的1/3以上，近几年矿区所在地的税收以30%的速度增长，公司多次被省市、各级地方部门评为纳税大户。应该说我们也可以客观的说，平朔公司是朔州市的第一纳税大户。
[主持人]:我知道在安置征地农民方面，我们也和当地政府协商建立了一个工贸公司，这个是什么情况呢？[16:19]
[伊茂森]:我们是为了把失地农民妥善安置好，我们和当地政府沟通，专门成立了一个平朔工贸公司，主要是为失地农民进行培训、安置。应该说，这个公司成立以后发挥了很好的作用。截止到目前为止，我们已经安置了1800多名失地农民。这个比例占到了在适龄阶段失地农民的一半以上，因为按照我们的《劳动法》或者是《劳动合同法》规定，平朔基本上把18岁到35岁的人员全部进行安置。还有一部分没有安置，我们每年定期要给予足额资金补偿。比如说，其实我们地的补偿每亩就达到1300多块钱，其实我们补偿这些金额远远比种植农作物还要高。[16:22]
[主持人]:失地农民就业以后，他们重新在工贸公司工作了，一年的收入拿到多少呢？[16:23]
[伊茂森]:这个收入很不错，每年基本上拿到5万块钱以上。他原来从事一些小的贸易什么的至少要翻一倍以上。[16:23]
[主持人]:这个是平朔的一个创举？[16:23]
[伊茂森]:对。[16:24]
[主持人]:这个可以缓解农民和地方政府的矛盾，为地方谋一些利益。[16:24]
[伊茂森]:对。我们这项举措实施以后，得到了当地农民和政府的充分肯定和大力支持。[16:25]
[主持人]:本来失地是一件不好的事，但是经过我们中煤平朔的一些举措，反而让它更好了。[16:25]
[伊茂森]:对。[16:26]
[主持人]:伊总我想很多网友都在关注这个访谈。提起煤炭可能会让人想到污染，中煤平朔在发展煤炭产业链和生态链方面树立起了煤炭行业的标杆。一直引领着行业发展的主流方向，您能不能给我们介绍一下中煤平朔的具体思路和做法？[16:27]
[伊茂森]:对，就像你说的煤炭开采的确会给周边的环境造成一些破坏。像我们的露天煤矿开采进行搬迁，而且地表会出现一些破坏，但是如何来治理？其实中煤集团包括我们平朔公司，在这么多年发展过程当中，一直在考虑这个问题。尤其我们考虑如何在发展和保护怎么能够相互兼顾？如何在发展煤炭主业的过程当中考虑其他的生态链的发展。那么平朔公司始终坚持以煤为主，多种经营这种思路。尤其这两年，世界经济是关于环保、低碳发展的趋势和理念。我们提出的叫“建设中央企业循环经济示范区”，以这个为目标。然后以打造两条产业链。其中一条叫做工业产业链，一条叫生态产业链为模式的发展思路，这也是我们“十二五”期间一个重要的发展方向和发展任务。[16:29]
[伊茂森]:总的原则也就是按照减量化、再利用、资源化的原则，同时要考虑低消耗、低排放、高效率的特征，在我们做好传统产业的同时，大幅度的提高煤矸石以及废弃物的资源化率。力争在5年内，打造出一个煤、电、硅、铝、煤化工、建材一条工业产业链。同时也要打造出一个以农、林、牧、药、生态旅游这些为基本特征的生态产业链。届时，我们想把平朔矿区建成国际领先、国内一流的一个现代化循环经济示范区。[16:31]
[伊茂森]:那么在这个过程之中，“十二五”规划要投入1400多亿元，项目投产以后，我们经过详细认真测算预计会增加销售收入890亿元，届时平朔公司整个年销售收入会超过1200亿元，实现“双千亿”的跨越，实现“双千亿”平朔。就是“十二五”期间我投资1000亿，产值要超过1000亿。[16:32]
[主持人]:那么，能不能请伊总跟我们具体分析一下，这些工业产业链到2015年会产生什么样的效益呢？[16:33]
[伊茂森]:大概是这么几个数字：第一是煤炭，到2015年我们会达到1.45亿的规模。第二方面是电力。电力是1017万，其中有897万都是利用煤矸石这种废弃物来发电的。同时，我们要考虑建立年处理粉煤灰来生产83万吨白炭黑，以及194万吨氧化铝，就是煤炭冶金的工业产业链。[16:34]
[伊茂森]:同时我们考虑目前作为中国来讲，它是一个多煤、少油、贫气的国家，我们要考虑煤的汽化，届时将建成20亿立方米的煤制天燃气项目。同时，我们为了把利用率提高，我们还要建立建材行业，我们规划建3个年产600万吨的建材厂，并且在这里面要消耗一定矸石量，还有一些灰渣。[16:34]
[主持人]:那么在生态产业方面是不是也达到废物再利用、再循环的成果呢？[16:34]
[伊茂森]:没错，我们规划在“十二五”期间，当然现在我们已经有了生态的产业，比如说我的养殖、种植，还有一些生态的中药，现在已经有了一些。我们规划继续把这个板块做大，那么我们在“十二五”期间要规划投资63亿进行生态产业。主要的这些项目，比如说我们每年要进行5000亩的土地复垦，然后再进行6000亩的土地治理。然后使我们土地的占补平衡，因为中国土地非常的有限，坚守18亿亩土地的红线，所以说我们土地要占补平衡，我们计划要造2万亩以上的土地，完成这个占补计划。[16:36]
[伊茂森]:同时在养殖方面，我们也有一个宏大的规划。[16:36]
[主持人]:还有养殖，这个养殖也是通过我们在煤矿附近养殖还是在别的地方呢？这个养殖是怎么构思出来的呢？[16:37]
[伊茂森]:是这样的，在露天煤矿开采过程当中，要征用大量的土地。煤炭开采以后，后期要进行土地的复垦，复垦以后要进行一些高技术、尖端农业的种植。同时还有大量的林地，并从事一些养殖的产业。[16:38]
[主持人]:就是在复垦的土地上从事养殖业？[16:38]
[伊茂森]:对。我们种植和养殖，种植这块要考虑建设2000个高标准的、附加值很高的生态大棚。[16:38]
[主持人]:就是可以采摘的？[16:39]
[伊茂森]:对，就是可以采绿色、环保的蔬菜。[16:39]
[主持人]:这个真是将工业和生态有机结合起来了。[16:40]
[伊茂森]:对，我们还要建成20万头生猪、15万头羔羊，还有7000万只肉鸡，集养殖、饲料加工、屠宰、冷冻，尤其是深加工，要建立循环的养殖线，同时我们还得考虑，因为山西北部适合于一种中草药的种植，就是黄芪，所以我们要考虑进行药材的种植，主要是以黄芪为主。我们一开始以5万亩开始，逐步发展成10万亩的中草药材种植规模。[16:41]
[主持人]:这个工业产业链和生态产业链在2015年都会有一个大的丰收。[16:41]
[伊茂森]:对。[16:42]
[主持人]:伊总，我们知道很多煤矿矿区在进行环境治理的时候，都会遇到治理费用和企业效益的矛盾，投入太大有可能会影响企业经济效益，发展生态经济可能会提高生产成本，中煤平朔是怎样在科学发展观的指导下，妥善的解决这个问题的呢？[16:54]
[伊茂森]:其实这个问题确确实实在我们矿山企业都存在。如果你投入多了，可能我们企业效益就非常差，很大的负担；如果投入少了，可能这个生态破坏之后就会恢复治理不好，其实是一个矛盾。[16:56]
[伊茂森]:但是就平朔而言，因为平朔公司在当初建设过程中，就是本着高起点、高目标的一种思路。建矿伊始就非常重视环境治理的工作，投入的人力、物力尤其是财力也是非常大。其实这么多年，我们也一直坚持着，也就做下来了。[16:56]
[伊茂森]:从建矿初期到现在，我们累计已经投入了复垦资金4亿多元，复垦的土地也超过了3万多亩，绿化的土地达到了6万多亩。复垦率和排土场植被覆盖率分别达到了50%和95%以上。2006年以来，公司每年要对5000亩的土地进行复垦。同时要治理塌陷区的土地，大概6000亩，并且年均种植乔灌木是200多万株，每年还投入5000多万元的资金对周边的一些环境进行改善和治理。[16:58]
[伊茂森]:应该说，我们这些工作也得到了社会的认可。比如说像去年国内很多资深的土地复垦专家到平朔看了以后，也是连声称赞说，平朔确实是开创了我国矿山土地复垦的先河。[16:59]
[主持人]:我们具体的经验和做法有哪些呢？[16:59]
[伊茂森]:我们的经验有这么两条：(1)规划先行，实施跟进。首先我们要发展绿色的生态，建设生态屏障，要纳入总体的开采规划过程之中。将生态治理与煤炭开采要同步的规划，同步的实施，同步的发展，并且将土地复垦资金纳入你的生产成本里面。这个有资金来源和保证，这个是最关键的。[17:00]
[伊茂森]:(2)我们还有投资要效益。是不是投资回来就没有什么效益呢？其实我们把这个工作做精、做细还是有效益的。[17:00]
[主持人]:比如说做一些生态的农场什么的，这个都还是有效益的。[17:01]
[伊茂森]:对，比如说平朔的蔬菜、种猪、羔羊、养殖牛场，现在这个都是有回报、有效益。而且我们让一部分员工，还有一部分失地农民从事这部分的产业，从而提供了一部分的就业机会。所以说，不仅产生了经济效益，还为我们员工提供了一定的就业机会。[17:03]
[主持人]:伊总，我们也注意到煤炭行业的安全生产一直牵动着上到中央领导，下到普通百姓的心，这方面，中煤平朔的安全生产水平，却一直处于全世界领先水平，为全世界的煤炭生产企业树立了一个标杆，也改变了大众对煤炭企业的认识，应该说中煤平朔代表了央企、代表了中国煤炭行业对安全生产的认识水平和管理水平，请伊总向全国网友介绍一下中煤平朔的具体做法。[17:04]
[伊茂森]:应该说煤矿安全生产这个话题谈起来稍微有点沉重，确确实实，煤炭是一个高危的行业。露天矿相对环境好一些，我们很多的井工矿，有很多自然条件非常恶劣，存在着水、瓦斯、顶板、火等等各种隐患，这个危害因素确实很多。但是我想，我们采取全方位的措施，这些重大的安全隐患是应该能够得到解决的，我们煤矿的生产应该还是有保障的。[17:06]
[伊茂森]:比如说拿平朔而言吧，建矿30多年，我们累计采出了6.5亿吨的煤炭，我们百万吨死亡率是0.035，2009年，百万吨煤炭死亡率是0.01，这个目标无论是中国也罢还是世界也罢，这个都是非常先进的。[17:07]
[伊茂森]:煤炭安全生产其实责任非常重大，人命关天，关乎人民和国家的根本利益，其实也关系着我们煤矿本身的利益，也关乎我们和谐社会能不能和谐发展的问题。所以我们中煤也罢、平朔也罢，始终把保障员工的生命作为我们重要的一个使命去做好。平朔公司始终秉承“生命至尊、安全至上”的理念，把安全工作永远放在所有工作的第一位。[17:08]
[伊茂森]:说到手段，平朔公司我想主要是通过环境、素质、责任这三个方面构筑安全的立体防控体系。通过控制作业环境的不安全因素，通过杜绝人的不安全行为以及通过加强我们管理层的人员的责任心，来夯实我们煤矿安全生产基础，减少或避免安全事故的发展。[17:08]
[主持人]:前一段时间，国务院以2010第23号令的形式，出台了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，我们知道煤矿领导要带员工下井，您有一个习惯，就是一天不下井，觉都睡不好。[17:09]
[伊茂森]:对，前段时间国务院下发了第23号令的通知，通知下发以后，我们按照通知精神和中煤集团的要求，制订了实施细则，健全了安全管理制度，建设了可靠的技术保障体系，同时也加强了安全监管，完善了我们煤矿井下应急的救援体系，并且实施严格的绩效考核和责任追究。我们也出台了硬性的一些制度，尤其是煤矿负责人要到井下进行跟班、带班，而且还要步行检查，力争确保所有点都要检查到。我们还详细制订了巡回检查网络图，力争把这个隐患消灭在萌芽状态，进一步提升我们安全生产管理水平。[17:12]
[主持人]:伊总，我们记者前两天从中煤平朔采访回来，都说见到平朔人就会感受到一股奋发向上的精神，而且所有人都是这样，不是一个、两个的个别现象。请伊总告诉我们，平朔人的工作劲头为什么这么高？是什么样的东西在吸引着他们奋发向上呢？[17:13]
[伊茂森]:作为企业的管理者，其实我的理解，管理企业就是管理人，经营企业就是经营人心，这个是我们作为企业的管理理念。企业要发展，员工是最关键的因素。所以，我们企业的发展最重要通过员工的努力来实现企业的发展。那么，员工在企业里以什么状态出来，对于企业是至关重要的。[17:14]
[伊茂森]:像刚才您说的，为什么我们平朔公司的员工干劲十足，奋发向上呢？我想有这么几个原因吧：(1)我们公司注重选人、用人、育人、留人方面建立了一个比较完善的管理体系。那么公司拓展了选人、用人、育人以及留人的渠道，出台了我们不同职级管理人员的管理办法。规范了选人、用人，包括育人的程序。在选人、用人方面，除了实施竞争上岗外，还增加了基层推荐的内容。在德、能、勤、绩、廉五项考核指标中，全面衡量一个人。其中，我们更重视思想品德和工作业绩。我们平朔有一个用人理念，也是我们经过广泛的讨论形成的平朔的用人理念，叫“惟德善用、量才适用、德才重用”。[17:16]
[伊茂森]:同时我们在育人、用人方面，建立了后备干部培养机制，并且干部岗位要进行一些定期的轮换。并且我们也实施了薪酬激励，也是要用待遇留人、用事业留人，用感情留人。我这个企业能给你提供一个很好的事业发展的平台，员工们处在一个和谐的大家庭里面，使得你感觉在企业里面工作很顺心、很享受。再者，我们待遇不错、环境也很好，所以说员工们没有理由离开这个企业。[17:17]
[伊茂森]:我们还考虑对人员进行一些培训。其实我们在人的各种需求里面培训的需求也是我们很主要的需求，所以我们平朔公司对不同职级的人员提供培训、自我升华的机会。比如说我们有送到清华大学进行MBA的培训，这个是两年的时间。也有送到清华大学总裁提高培训班的，那个是一个月。[17:19]
[伊茂森]:请进来的就更多了，清华、北大、人大、还有一些培训机构。比如说，GE公司，还有一些社会团体，经常请过人来进行培训。并且我们对普通的员工进行二级、三级的培训，这样给我们的员工提供了一个自我能力发展、自我升华的这么一个空间。[17:20]
[主持人]:那培训已经是一个体制了。[17:20]
[伊茂森]:对，建立一套比较完善的体制。[17:21]
[主持人]:我们煤炭行业也应该有它独特的企业文化，那么我们平朔的企业文化体现在什么地方呢？[17:21]
[伊茂森]:应该说，就平朔而言它是一个团队文化，这个团队文化体现的淋漓尽致。我们企业也一直倡导着这种精神，比如说我们团队的精神、执行的精神，所以，这种团队文化在平朔体现的非常好。[17:22]
[伊茂森]:平朔其实它的员工也是来自于五湖四海，其中有我们最初建设过程当中留下的一部分，有从全国各地招聘的，也有从浙江过来的，大家融合在这个大家庭里面。我们毕竟还是一个国有企业，我们不仅从经营上提倡对出资人、对股东负责，同时我们也要对我们的员工负责。[17:24]
[伊茂森]:那么就企业的愿景、企业的使命、企业的理念、包括企业的行为规范、企业的制度，我们都很好的进行梳理和升华。在梳理和升华过程当中，其实我们全员多次参与，大家讨论也非常热烈。比如说企业精神，我们现在总结出来平朔的企业精神，叫“敬业、奉献、创新、卓越。”[17:24]
[伊茂森]:我想以这种企业精神来激励大家，用文化来提升我们的核心竞争力，着力打造我们平朔煤、平朔人、平朔矿这三个形象，打造“百年平朔”。[17:25]
[主持人]:我还了解到我们平朔职工的待遇非常好，每个人的居住环境是不是特别棒？我们请伊总给我们介绍吧。[17:25]
[伊茂森]:这一点其实我们真的可以自豪的说，我们平朔员工的居住生活环境真的非常棒。[17:25]
[主持人]:我们会专门给他们建立了小区？[17:26]
[伊茂森]:对，我们专门有十多万平方米集中居住的小区，是我们平朔自己的小区。这个小区至少目前看，在我们一些一线的城市，这样的小区也不是太多了。我们有自己的中心公园，水循环系统，有我们的步行街道，有大的绿化区域，有体育馆、体育场。我们的小区里房前屋后都是郁郁葱葱、有的地段添置满了健身器材，在早上和晚上，老百姓都可以享受到健身的乐趣。[17:28]
[主持人]:那文化方面应该非常的丰富。[17:29]
[伊茂森]:对，我们有一个平朔公司文化广场。[17:29]
[主持人]:这是一个什么广场？[17:29]
[伊茂森]:这个是员工自发组织起来的，有的是以老年为主的，就是我们退休的老年人自发组织起来，然后进行排练。然后我们会组织露天演出活动，同时还有我们二级单位，我们的矿井、各个中心联合组织起来，经过一定的排练，呈现给我们全体员工一个自发组织的文艺表演。其实我感觉还是水平蛮高的，大家参与度非常高。自己排练节目自己看，自娱自乐，业余生活还是蛮丰富多彩的。[17:32]
[主持人]:的确是非常高的精神文化生活。[17:32]
[伊茂森]:对，不仅在精神文化方面，我们还组织篮球赛、足球赛、排球赛等等比赛。同时，还有老年人的门球赛，还有交际舞比赛、秧歌比赛。[17:33]
[主持人]:让平朔人没有后顾之忧的，就是福利待遇比较好，这个也是平朔人非常好的一种享受了。[17:33]
[伊茂森]:应该说是这样的，从我们平朔公司发展到今天这么多年，应该说至少我们最近一个阶段，我说的这个阶段是几年甚至是更长一段时间，平朔公司的效益还是比较好，这个效益好的原因是用人少、效率高。今年平朔的产量就超过1亿吨，而它用的员工也仅仅是1万多人，效率非常高。[17:33]
[伊茂森]:那么由于有这么高的效率，所以我们人工工资方面占我们成本的比例不大。那么在其他的生活保障方面我们有可能进行更多的投入。比如说我刚才提到我们有自己的鸡场，蔬菜大棚，最近土豆下来了，非常非常好。[17:34]
[主持人]:自己种的？[17:35]
[伊茂森]:全是自己种的，绿色的、环保的、纯天然的。[17:35]
[主持人]:那要请网友去看一看了。[17:36]
[伊茂森]:对，可以请网友去看一看。同时，我们定期不定期的给我们员工发一些蔬菜票，就是自动的去领这些蔬菜。同时在其他医疗、保险方面，我们每年要给员工进行体检。女员工有特殊待遇，可能要进行两次或者是三次体检，因为煤矿生产有一些职业病，我们要定期给他们体检，所以说我们的待遇，从目前来看我们感觉还是非常不错的。[17:37]
[主持人]:正像伊总说的这样，一个公司的发展可能更重要的关注员工的发展情况。我们也看到了平朔给予员工这么多的人文关怀，也是让他们没有后顾之忧，真正把所有的重心放在工作上，这样的话，平朔的未来才会更加美好。最后我们想听听伊总畅想一下平朔未来的愿景是什么样的？[17:38]
[伊茂森]:我是这么构思的，是一幅比较美丽的图画。就是在未来，我们要把平朔矿区打造成为一个集煤炭、电力、冶金、化工、建材、生态和工业旅游为一体的，在全国具体典型和示范意义的高标准的循环经济工业园区。那么到那时候呢，平朔就不是煤炭一枝独秀了，而是七大板块精彩纷呈，各领风骚。一个深度开采、高效利用、低碳运行、环保优美的新平朔将会呈现在塞北高原之上。[17:38]
[主持人]:好的，衷心的祝愿中煤平朔美好的愿景早日的实现。今天通过和伊总的聊天，我们对中煤平朔有了新的认识，透过中煤平朔，我们看到了央企的新形象，看到了煤炭行业的新未来，也看到了以平朔人为代表的央企职工的新境界和新追求。我们的中煤平朔的一条产业链，串起了整个工业链，也串起了整个生态产业链的发展。今天非常感谢伊总作客我们演播室，也感谢大家收看我们本期的节目。再见![17:38] |
